立法效果评估完善法治链条
福州众印网 2006-10-12 14:08:00 来源：转载
我市首次开展地方立法效果评估工作，就《福州市广播电视设施建设与管理若干规定》，向人大代表、政协委员等人员发放调查问卷，对法规的实施情况进行评估，笔者认为，这一做法意义重大。
法治社会，立法是前提，执法是保障，而立法效果评估，恰能为法治链条提供源源不断的推动力，促进法治完善。正如美国社会法学家庞德所说：“法律的生命在于它的实行。”一部法规，是不是良法，是不是符合广大人民群众的根本利益，是富有前瞻性还是已经滞后，这些不能由立法者或执法者决定，而是要用实践———这一检验真理的惟一标准来衡量。而这些，正是俗称“立法回头看”的立法效果评估所能做到的。
目前，上海、云南、海南、太原等省市相继开展了立法评估工作，发现了一些实际存在、亟待解决的问题，进而修改、完善了当地部分法规。而在英美等国，立法评估更是早已制度化、规范化。
这次，福州迈出了突破性的一步。首次开展这一工作，评估的不仅是一部法规的立法效果，评估中涉及到的问卷设计、调查程序等对于建立一整套全面、客观、系统的评估制度，从而全面促进依法治市，建设和谐社会，都具有里程碑式的意义。
本文标题：立法效果评估完善法治链条
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