这次大会的主题是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，回顾总结市第八次党代会以来的工作，研究确定今后5年奋斗目标和主要任务，选举产生中共福州市第九届委员会和中共福州市纪律检查委员会，动员全市广大党员干部群众，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，团结一致，奋力拼搏，为加快建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市而努力奋斗。

　　昨日的福建会堂雄伟、庄严。主席台前花团锦簇，主席台中央由镰刀、锤子组成的党徽，在10面鲜艳红旗的簇拥下熠熠生辉。悬挂在主席台正对面的巨型横幅“全面贯彻落实科学发展观为建设海峡西岸经济区做大做强省会中心城市而努力奋斗”格外引人注目。大会应到代表492名，因事因病等原因缺席12名，实到代表480名，符合规定人数。

　　昨天在主席台前排就座的大会执行主席有：袁荣祥、郑松岩、练知轩、陈扬富、周振华、方清海、周宏、向孝民、梁建勇、王玲、陈瑞麒、王鑫、徐启源、陈大强、林彬、朱华、杜源生。

　　大会由郑松岩同志主持。上午8时30分，郑松岩同志宣布大会开幕，全场起立，雄壮的中华人民共和国国歌声响彻会场。

　　袁荣祥同志代表中国共产党福州市第八届委员会，向大会作题为《全面贯彻落实科学发展观为建设海峡西岸经济区做大做强省会中心城市而努力奋斗》的报告。报告共分3个部分：开拓奋进全面发展的五年；未来五年的奋斗目标和主要任务；全面加强和改进党的建设。（报告摘要详见3版）

　　袁荣祥说，市第八次党代会以来的5年，是福州发展进程中不平凡的5年。5年来，在中央和省委的坚强领导下，我市各级党组织团结带领广大干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省委“四四六一”的总体战略部署，齐心协力、和衷共济，攻坚克难、开拓进取，实现了市第八次党代会确定的目标任务，取得了全面建设小康社会的阶段性成就。主要体现在：经济持续快速健康发展，综合实力不断增强；城市建设成效明显，承载功能日益完善；各项改革稳步推进，对外开放水平进一步提高；民主法制建设进一步加强，精神文明建设扎实推进；民生问题得到较好解决，人民生活水平持续提高；党的建设不断加强，党的执政水平进一步提高。

　　袁荣祥总结了过去5年工作实践积累的经验和启示：必须坚持以科学发展观为指导，始终做到科学发展、协调发展、可持续发展，不断开创工作新局面；必须坚决贯彻中央和省委的决策部署，始终做到在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，紧紧依靠省委领导，积极化解各种困难风险，不断提高应对复杂局面和驾驭全局工作的能力；必须坚持党的群众路线，始终突出以人为本，尊重民意，集中民智，关注民生，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；必须坚持改革开放、开拓创新，始终注意把上级决策部署与具体实际相结合，注重实际操作，不断提高破解难题、推进发展的能力；必须充分调动方方面面的积极性和主动性，始终做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，营造团结一致、齐心协力、和衷共济的浓厚氛围，不断凝聚发展合力；六是必须加强和改进党的建设，始终坚持党要管党、从严治党，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的执政能力，为各项事业发展提供坚强的政治保证。

　　袁荣祥指出，今后5年，全市工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，按照省委的总体战略部署，围绕我市“一个基地、六个中心、八项举措、三个加快”的发展思路，提升中心城区，拓展南北两翼，推进东西两片，努力把福州建设成为经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美的滨江滨海省会城市，更好地发挥在全省的带头、带动、示范、辐射作用。

　　今后5年，全市工作的主要目标是：经济发展实现新跨越，城市功能得到新提升，社会事业取得新发展，生态环境呈现新面貌，人民生活迈上新台阶，和谐社会达到新层次，党的建设得到新加强。

　　根据上述指导思想和主要目标，今后5年我们要扎实抓好的工作有：构筑产业发展新优势，做大做强省会城市经济；加快城市化进程，构筑滨江滨海城市发展新格局；加快建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面进步；深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力；提高创新能力，建设创新型城市；建设文化强市，提升城乡文明程度；加强民主法制建设，扎实推进依法治市；坚持以人为本，构建和谐福州。

　　袁荣祥指出，全面实现这次大会确定的各项目标任务，推进福州的改革、建设和发展，关键在党、关键在人。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主线，从思想上、组织上、作风上、制度上全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高市委统揽全局的能力和执政能力，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保各级党组织和广大党员始终能够在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市进程中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　袁荣祥强调，全市各级党组织要以保持党员队伍先进性为主题，切实加强党的思想建设，坚持用科学发展观武装党员，不断提高党员素质；要以领导班子建设为重点，不断提高干部队伍整体素质，进一步建立健全体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系；要以扩大覆盖面增强凝聚力为关键，全面加强党的基层组织建设，要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒；要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，深入推进党的作风建设，努力使党员干部的作风有新的明显进步，使党群、干群关系更加密切；要以科学化规范化为目标，切实加强党的制度建设，切实做到用制度管权、靠制度管事、以制度管人，坚持和健全全党的民主集中制；要以加强惩防体系建设为抓手，扎实推进反腐倡廉工作，坚持从严治党，深入开展反腐倡廉教育，加强党风政风建设；要以提高执政能力为根本，加强和改善党的领导，围绕大局转变观念，切实增强党委统揽全局的能力。

　　列席昨天大会的有：离退休市级老领导，市人大、市政府、市政协非中共党员领导干部，各民主党派、工商联负责人，非市第九次党代会代表的八届市委委员，市委候补委员，市纪委常委、福州警备区领导等