今年是建国60年，也是改革开放后中国纸业腾飞的30年。我国造纸业从1949年的11万吨增长到2008年的7980万吨，发展突飞猛进。特别是改革开放30年后的今天，造纸产量增长了16倍。近年来全行业的面貌发生着深刻的变化，近6年连续成为全球第二大造纸生产和消费国。建国60年来，特别是历经改革开放30余年的快速发展，我国纸业从原来排名落后的国度跳跃到当前的世界前沿，从严重依赖的进口大国，发展成为纸张的进出口国。我国纸业实现了由小变大，从弱变强，从国内到国际，从落后工业向先进制造业转型，目前我国已成为世界纸业大国和正向世界纸业强国迈进。

　　中国纸业的成功，是我国改革开放伟大成就的一个缩影和最好见证！为此，本文从我国造纸工业在国民经济中的地位和当前面临的机遇与发展趋势来分析新世纪我国的造纸工业。

　　1、造纸业在国民经济中的地位

　　造纸工业是一个与国民经济发展和社会文明建设息息相关的重要产业，也是最古老的行业。一方面通过以纸为载体的出版物使人类的各种信息和知识得到迅速传播和保存，从而推动了人类文化和科学技术的不断发展。另一方面，纸和纸板是社会经济中不可缺少的物资，随着现代科学的发展，其用途扩展到国民经济的各个部门，包括文化印刷、包装装潢、生活用纸、工农业技术用纸、科学技术用纸等。世界上经济发达国家一般都拥有发达的造纸工业，其纸及纸板消费量增长速度与其国内生产总值增长速度同步，被国际上公认为“永不衰竭”的工业，在美国、加拿大、日本、芬兰、瑞典等经济发达国家，造纸工业已成为其国民经济十大支柱制造业之一。世界各国已将纸及纸板的生产和消费水平，作为衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志之一。

　　造纸业也是我国重要的基础原材料工业之一，在国民经济中占据着非常重要的地位。造纸业关系着国家的经济、文化、生活、国防等各个方面，是工业和生活的基本原材料，用途遍及文化、教育、科技和国民经济的众多领域。另外，造纸产业关联度大，能带动林业、机械制造、印刷出版、化工、热电、交通运输、环保、电子及通讯设备制造业等行业的发展，对上下游产业有巨大的拉动作用。可以说，目前造纸业已渗透到了国计民生的各个方面。如金光APP旗下的金东公司，自1997年在镇江落户以来，对所在地方的税收贡献、就业贡献巨大，当时投资额18亿美元相当于当时镇江市区国有资产的总和，对促进当地的经济发展起到了极大的推动作用。APP旗下的宁波中华纸业自1995在宁波落户以来，一直是当地投资最大的企业。

　　目前，我国造纸业共有模以上生产企业3500余家，近10年来，从业人员一直稳定在近80万余人。对解决社会就业作出巨大贡献。另外，目前中国造纸业通过林浆纸一体化发展，通过引导和扶植农民利用荒山荒地、湖海滩涂种植速生林，既可提高森林的覆盖率，改善当地自然环境和气候环境，还可增加农民收入，解决大量农村人口就业问题。以金光APP旗下的林业公司为例。2003年，APP中国金华林业公司在海南乐东县采用“三七分成”模式，给农民每亩预付30元，150万元发到当地乡村后，不仅新建了校舍，盖起了办公楼，还通了电，通了路，兴建了水利。这几年APP中国在海南、广东造林，不仅吸收了当地农村剩余劳动力，还吸引了来自贵州、湖南等山区的包工队。

　　2、发展速度持续稳定增长

　　经过“草木之争”后，我国开始确定了“林纸一体化”产业发展政策，近年来，随着中国经济的快速发展，造纸业发生了翻天覆地的变化，并开始萌发新的活力。

　　随着国民经济的持续稳定发展，我国造纸业发生了根本性变化。目前据相关资料显示，近10年来我国纸和纸板总生产量和总消费量发展速度持续稳定增长，2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年和2008年，我国纸和纸板总生产量分别达到3200万吨、3780万吨、4300万吨、4950万吨、5600万吨、6500万吨、7350万吨和7980万吨，同比增长分别达到4.92%、18.13%、13.76%、15.12%、13.13%、16.07%、13.08%和8.57%；总消费量分别达到3683万吨、4332万吨、4806万吨、5439万吨、5930万吨、6600万吨、7290万吨和7935万吨，同比增长分别达到3.02％、17.62％、10.94％、13.17％、9.03％、11.30%、10.45%和8.85%。另外，我国纸和纸板人均年消费量，2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年和2008年，分别为29千克、33千克、37千克、42千克、45千克、50千克、55千克和60千克。人均年消费量逐年增加，增长幅度分别为3.57％、13.79％、12.12％、13.51％、7.14％、11.11%和9.09％。

　　在造纸产量上，我国造纸的产量与国民经济发展一样增长很快，从1990年的1443万吨增加到2008年的近8000万吨，增加了5.5倍，平均年增长率为17.96%，从2001年开始超过日本，成为世界第二大产纸国。仅次于美国，排名世界第二位。至2008年，造纸企业年销售收入500万元以上的数降到3500余家。

　　另外，据当时造纸协会不完全统计，1998年，我国1万多家造纸企业中，年产量在10万吨以上的只有32家，3～10万吨有100家，1万吨以下的企业有5320家。而目前，我国纸业达到100万吨以上规模的企业已有7家，分别是东莞玖龙纸业（443万吨）、晨鸣纸业（307万吨）、理文造纸（299万吨）、金东纸业（230万吨）、山东太阳纸业（165万吨）、华泰纸业（154万吨）和宁波中华纸业（145万吨），30万吨以上24家，10万吨以上有100余家。

　　我国造纸业生产与消费发展迅速，表明在改革开放不断深入和加入WTO、融入全球经济一体化的新形势下，我国造纸业的成长更加迅速。

　　3、产业结构不断进行整合

　　随着国民经济的持续稳定发展，我国造纸企业产业结构不断进行整合。我国现有纸和纸板生产企业3500余家，规模以上生产企业约占92％。从年生产量来看，年生产量25万吨以上的重点造纸企业，2001年、2002年、2003年、2004年和2005年，分别为6家、10家、18家、21家和29家。其中各自前五位的企业产量合计，分别为254.35万吨、387.48万吨、457.94万吨、618.90万吨和809.10万吨，分别占当年全国纸和纸板总生产量的7.95％、10.25％、10.65％、12.50％和14.45％，比例越来越大，也表明生产集中度不断提高。年生产量50万吨以上的重点造纸企业，分别为2家、4家、6家、9家和10家。其中各自前两位的企业产量合计，分别为144.38万吨、215.63万吨、248.40万吨、313.92万吨和433.46万吨，分别占当年全国生产总量的4.51％、5.70％、5.78％、6.34％和7.74％；年生产量100万吨以上的重点造纸企业，分别为0家、2家、2家、3家和6家。

　　另外，在政策的推动下，我国造纸业还大力利用外资取得巨大发展，据中造纸协会的统计，从90年代后期的10多年来，我国造纸业利用外资共建设了130多个项目，其中利用世行、亚行和加拿大、瑞典、芬兰、奥地利等国政府贷款和国内资金共建设项目30多个，一批大型跨国公司纷纷到中国投资建厂，外商来华独资或合资建设100余个，这些项目的建成无疑对我国造纸工业的发展，提高技术水平，调整原料结构、产品结构，增加木浆、高档纸和纸板的供应，起到了促进作用。如以金东纸业、芬欧汇川（常熟）纸业、宁波中华、玖龙纸业、理文造纸、金海浆纸等公司为主的外资企业，以华泰纸业、太阳纸业、晨鸣纸业、泰格林纸、博汇纸业、南宁凤凰等为主的内资企业。开始大大批引进先进设备，不但彻底改变了我国制浆造纸技术装备落后的面貌，还使得中国造纸产能大幅提高，污染、能耗和水耗大幅度降低，远远超过国家标准，清洁生产达到国际先进水平。如上世纪90年代末，APP进入中国造纸业后，一举缓解了中国高档纸过度信赖进口的局面，据了解，当时过去约80%的铜板纸市场为进口纸占有，APP旗下金东纸业的投产扭转了这种被动的局面。中国市场享有了铜板纸价从每吨14000元降到每吨7000多元的降价益处。当时，APP旗下的宁波中华纸业在1996年就达年产50万吨能力，是当时中国最大的纸业公司；1997年，APP旗下的金东纸业又单厂投资18亿美元，年产能超过100万吨，是当时中国乃至世界上单厂规模最大的造纸工厂。外资企业在中国初步取得成功，也为其他国外大纸业集团在中国投资起到了示范作用，如UPM，斯道拉恩索、王子等已经或正在准备大规模进入中国。

　　根据相关资料统计，从上个世纪90年代以来，我国大型造纸企业从国外引进了近百条具有国际先进水平的生产线，迅速提高了中国纸业的装备水平，使得企业具备生产高品质纸张的能力，满足国内包装、印刷行业和人们日常生活不断增长的对高品质纸张的消费需求，一批龙头企业的生产规模迅速增长，规模经济效应明显；当然，开放中，也迅速成长起一批具有代表性的大型企业（集团），如晨鸣、华泰、太阳等已从年产十几万吨成长为年产百万吨，一大批龙头企业脱颖而出，成为中国造纸企业中的中坚力量。目前一大批初具规模的产业群正在形成，造纸企业也从原来的15000家降到3500余家，平均规模由不到5000吨上升到2.2万吨。

　　从造纸装备水平来看，上个世纪80年代1台纸机的运行车速每分钟仅20米—30米，90年代达到了每分钟200米—300米，今天纸机运行车速最快的已经达到每分钟2000米以上。如金光APP旗下的金东纸业（江苏）股份有限公司，年生产能力220万吨高档铜版纸，其生产线为当今世界上最大、最先进的造纸生产线之一，金东纸机车速达2000多米分钟，抄纸宽达9.77米，为世界之最，自投产以来造纸机车速世界多次打破世界最高纪录。目前，我国造纸业近年来引进的先进技术、先进设备和已投产的先进生产线不胜枚举。这些企业在产业规模、装备水平、产品质量、原料结构等方面都是行业的佼佼者。也是在这种开放的大环境下，我国纸业的国际竞争力得到进一步增强。

　　另外，从劳动生产率来看，纸业也是提高最快的制造业之一。上个世纪80年代年产5000吨的工厂，至少需要500人，90年代年产10万吨的工厂，需要3000余人，而今天，一台年产40万吨的纸机，却需要不足200人。

　　随着近些年来造纸业现代化进程的推进，中国大型造纸企业的地位和作用越来越显著，目前，我国造纸业已具备规模大、技术先进、环保设施先进。2006年前100家造纸企业的产量达到3623万吨，占全国总产量6500万吨的55.74%，资产合计占全行业的56.78%，营业收入占42.73%，利润总额占42.95%。排名前100位的造纸大企业已经撑起了中国造纸业的半壁江山，并且，在金融危机的影响下，造纸业的产业整合将使得行业的规模化趋势越来越明显。

　　这些数字表明，我国造纸企业产业结构不断进行整合，并通过资产重组和自身的资本扩张，正在大踏步地向着规模化、集团化迈进，向着把企业自身打造成业内航母的目标前进。在新形势下，我国造纸工业多种所有制经济共同发展的企业格局已经形成，企业间既互补又竞争，并具有相互间的不可替代性。随着改革开放的不断深入，造纸企业正在通过自身资本扩张和资产重组，所有制的结构整合也在不断加速。目前，先进制造技术在纸业的普及应用，已彻底改变了我国纸业的地位和形象。全国大型规模造纸企业如华泰、玖龙、太阳等已具备工业生产自动化，流程紧密化，产品生产规模化，产品经营全球化，生产过程环保化，产品设计制造和企业管理信息化等特点。

　　4、环境治理不断改善

　　在上个世纪80年代，传统纸业给人普遍的印象是臭气熏天、污水横流，车间使人酷热难耐，且到处可见跑冒滴漏；90年代开始，随着国际标准化组织在1995年公布了ISO14000环境管理体系标准后，我国造纸企业大规模引进世界先进技术和环保设施，并采用电脑操作，工人坐在空调操作间，动一动鼠标即可完成对纸机的一切生产过程操作，现场干净整洁，不仅闻不到一丝异味，而且安全、环保、整洁，完全可以和食品车间相媲美。

　　另外，从上世纪90年代后期开始，国家不断整治造纸工业的污染问题，并关闭了大量万吨以下的小厂。当时为了改变造纸落后的局面，国家经贸委还根据造纸行业的突出问题和国内市场需求情况，把造纸行业作为国债支持技术改造的重点行业之一，重点支持了新闻纸、高档文化用纸和高档包装纸板三个关键纸种。据相关资料显示，当时国债技改项目共实施了21项，总投资140亿元，其中贷款82亿元。增加高档关键纸品种，淘汰落后的技术装备及不适销产品，淘汰落后生产能力50万吨。

　　近年来国家又不断加强环保执法力度，对大批产能不足和污染严重的小造纸企业进行强行关停，目前很多造纸小企业也开始意识到，企业要发展生存下去，清洁生产和节能降耗这一关必须得过。因此，一些原本没有安装污水处理设备的企业开始着手修建污水处理厂，一些原本处理能力不足和处理不彻底的企业开始着手改进污水处理设备，积极配合国家的政策和力求在这轮竞赛中站住脚跟。

　　近年来，造纸业的清洁生产技术取得了前所未有的进步。造纸化学品的发展、大型高速纸机的引进和开发，木浆和废纸利用率的提升，都大大降低了造纸用水量和污染物排放。同时，随着科技进步和技术创新，造纸废水治理技术已相当成熟，水污染治理水平得到大幅度的提高。据统计，我国造纸产量从2001年的3200万吨增加到2008年的8000万吨，产量增加2.5倍，而COD排放量从203万吨下降到150万吨左右，下降了26.1%，万元产值COD排放量也从0.168吨万元下降到0.04吨万元，下降了76%。来自国家环保总局污控司的资料也显示：目前中国前100家大型造纸企业的产量点造纸总产量的55.74%，而COD排放量却仅占总量的10%。如已进入世界纸业十强的金光APP投资中国后，其旗下在中国的企业均采用世界最先进的造纸技术和环保设备，工厂造纸用水和废水排放在国内堪称一流。目前APP在中国的环保投入已超过50亿人民币。其旗下年产220万吨的金东纸业，吨纸耗水量仅为7.6吨，如果中国纸厂都达到此标准的水耗，则每年可节约水40亿吨以上，相当于200多个西湖容量。金东每万元产值COD排放量0.93千克，仅为全国41个工业行业平均水平的8％，吨纸排水量为6.6立方米，是国家标准（60立方米）的11%。宁波中华纸业吨纸耗水也仅10吨。两家工厂先后被国家环保总局评为“国家环境友好企业”。年产100万吨纸浆的海南金海浆纸废水排放16.8m3t，占验收标准的42%，COD排放1.8 kgt，占验收标准的45%，AOX排放0.018 kgt，占验收标准的2.3%，都远低于欧洲和日本同类企业。

　　目前，我国已有4家造纸企业获得国家“环境友好企业”称号。APP旗下的金东纸业2007年1月还被评为国家旅游局指定的“国家工业旅游示范点。

　5、国际竞争实力不断增强

　　从行业生产装备、质量和创新技术来看，上个世纪80年代还是半机械化时代，产品质量差，产品主要以中低档为主，高档纸全部依赖进口；90年代引进先进技术改造传统产业，装备水平得到迅速提高，产品质量也有了较大提高，但与国际先进水平差距仍然相当大；而在今天，在华泰、玖龙纸业、晨鸣、太阳以及APP旗下的金东、金海、宁波中华、金华盛和金红叶纸业等工厂可以看到，这些企业已经拥有世界最先进的纸机，并研究开发出具有高附加值的各种纸张，产品质量完全可以替代进口，彻底结束了我国高档新闻纸全部依赖进口的历史。

　　加入世贸组织后，我国的造纸业也开始走出国门，参与国际竞争上。在纸及纸板出口方面，中国已从2000年的出口72万吨发展到2008年的403万吨，出口交货值已超过60亿美元。特别是进入“十一五”后，出口增速大幅度提高，2006年则高达104.19%。2007年8月，中国纸业第一次出口量大于进口量。在此过程中，也促使我国包装纸的快速发展，并形成了巨大产能。目前，在越南、缅甸建成投产的造纸企业中，都有由我国企业提供的造纸生产线，此外还有企业准备到俄罗斯投资建立纸浆厂。这些事例表明，中国纸业已经开始走向世界。

　　据统计，改革开放30后的今天，中国纸业年产值相比改革开放初期增加了128倍，出口增长了96倍以上。

　　专利是衡量国家和地区创新能力的重要标志，目前，我国大型造纸企业一般都设有自己的研发机构，造纸企业中已有4家企业拥有国家级研发中心。据国家知识产权局公布显示，从1985年至2007年底，我国造纸专利共计5617件，科研成果显著。

　　6、调整与振兴后的再次腾飞

　　到2008年，我国造纸业的产量将达到7980万吨，超过美国，成为世界第一。目前，我国纸业已实现了快速稳健发展，并彻底结束了供不应求和生产制胜的旧时代。在行业产能出现阶段性过剩、出口大幅下滑、国际浆价暴跌冲击等多重因素作用下，中国纸业进入了一个战略制胜的新发展阶段。
目前，我国造纸产业已发生了巨大变化，开始向林纸一体化、经营规模化、技术集成化、资源集约化、生产清洁化、产品功能化和循环再利用等方向迈进。另外，科技的迅猛发展和社会进步也深刻影响和改变了造纸业。如IT 技术的发展，对文化用纸市场就势必产生重大影响，将会使文化用纸市场产生革命性变化；再如随着一些新环保理念的传播，对造纸纤维原料来源的认证等，都会对企业和行业发展方式带来重大影响。

　　但在盘点这些辉煌业绩的同时，也应该看到随着行业的不断发展，一些制约行业发展的新问题也逐渐凸现出来。虽然国家的开放政策推动了国内造纸业的发展，但由于造纸业的现代化进程起步较晚，目前中国造纸业正处于由传统工业向现代工业的转变期，国内造纸产业的技术水平及生产效率与发达国家相比，仍存在较大差距，如原料结构不合理、企业规模普遍偏小、行业集中度低、生产装备落后、小企业污染严重。因此，调整和振兴是中国纸业下一阶段的核心使命。即对不合理的产业结构调整，按国家相应法规淘汰落后产能，保护和扶持优质生产力；通过技术改造、节能减排、自主创新和品牌建设等措施，振兴和提升产业竞争力，为纸业大国向纸业强国迈进奠定坚实基础。也只有在国家行业政策的指导下，加速产业结构、原料结构、产品结构和技术结构的调整，才能不断提高整体产业的核心竞争力。

　　因此，早在2007年，国务院就制定“节能减排”方案，要求造纸行业在“十一五”期间淘汰650万吨落后产能，根据国家发改委的最新规划，到2011年再淘汰落后制浆造纸200万吨以上，预计在以此基础上，会对纸业淘汰落后提出新一轮要求，还将有一大批不符合要求的落后产能将被淘汰，行业洗牌力度进一步加大。

　　展望未来，中国纸业的发展令人欢欣鼓舞。思索前景，中国纸业向世界强国迈进的目标还任重道远，为了能够将纸业文明永远地传承下去，面对当前复杂的国际经济形势，回眸过去，更能用更高的视野和科学分析，来引导企业的发展。