2008年、2009年，在全球经济急剧恶化的大环境下，我国多数印刷、包装企业陷入了经营困境。然而，上海的一些印刷企业不仅没有“伤及筋骨”，反而保持了强劲的增长势头。上海东港印务有限公司2008年的产值总量与上年相比增长了近30%，利润增长了近100%；上海速腾包装印刷有限公司2008年销售收入比上年增长了25%，2009年预计销售将再上一个台阶，实现增长35%的骄人业绩。这些印刷企业的业绩为什么能逆势上扬？作为行业主管部门又发挥了怎样的作用？上海的经验总结或许能对整个印刷行业面对复杂多变的经济形势，理清思路、寻找对策、促进发展开拓一些思路。

　　国际金融危机的到来，我们无法改变，只能勇于面对。很多案例表明，外部环境的艰苦苛严，正是促使和检验印刷包装企业反思自省、苦练内功的绝好时机。只有潜下心来，将企业的基础建设做实做细，加强管理，提高效率，将来自然会在第一时间走出危机，迎来新的发展局面。

　　修炼内功 促进企业长远发展

　　面对国际金融危机，上海伊诺尔印务有限公司坚定地提出了“管理年”的口号。公司不但没有盲目地缩减开支，反而毅然在管理上加大投入，苦练内功。一是进一步强化以制度、流程为主导的管理体系建设，成立了专门的企业制度建设委员会，对企业的各个管理流程进行全面梳理、整合和优化，并加强相应的检查力度。要求领导干部必须做到分工负责、职权清晰、任务明确。二是对公司的绩效考核办法和员工激励机制进行了修订，在企业内逐步推行计件制和一单一结算，从而激发员工积极性、提高劳动生产率；在加强产销的同时，推行预算管理和成本管理，对整个生产经营流程和各成本环节加强管理和严格控制，通过努力达到企业效益最大化。三是在企业内部进一步优化ERP信息化管理系统，加强成本核算和库存管理，逐步实现企业的科学化、信息化管理。

　　上海同昆数码印刷有限公司积极扩展，加强部门及人员的配置，在许多企业进行裁员减负的背景下，坚持不裁员，根据员工的实际能力水平，加强内训及考核，为企业做好后危机时代的技能储备。公司安排企业员工进行技能考核，督促员工提高自身的技术能力，提高班组生产能力；主办业务技能方面的比赛，发掘技术能手；对新进技术进行培训与测试，提升公司整体业务能力。同时，公司调整销售策略，发掘潜在客户、挖掘市场项目、拓宽业务范围，将工作做实做深。例如在工程设计领域，为优质客户和大客户提供一站式贵宾服务，采取给客户降低总成本的综合性数字印刷方案，挖深拓宽该类客户的业务量；针对部分需要个性化服务的客户，在充分了解沟通的基础上，特别提供专属解决方案。

　　技术创新使企业充满活力。紫泉包装有限公司将一个小小的瓶盖和一张小小的标签做成辉煌的事业。近年来，该公司先后开发出无菌瓶盖、吸氧瓶盖、隔氧瓶盖、不锈钢瓶盖、有奖转移瓶盖、高密封性瓶盖、喷码盖等多项专利产品，这些产品不仅开拓了市场，而且填补了中国瓶盖技术领域的多项空白。尽管该公司的产品无论是瓶盖还是标签，都是售价仅为3分、4分钱的小产品，赢利仅在毫厘之间。然而，紫泉包装有限公司却将小产品做出了大市场。2009年上半年，该公司税利完成6727.2万元，同比增长66%。

　　“机会总是青睐于有准备的人”。上海盛隆印务有限公司经过深入的调查和实践，在印刷业中成功引入IT新技术、新工艺，将小批量、多品种和精品化的印刷作为主要服务内容之一。该公司90%以上的单笔业务都控制在3万元以下，有着较强的抗风险能力。同时，公司积极开发了印刷企业的ERP信息管理系统，从估价开始全程掌握业务中的每一个环节，用简单的技术升级手段代替繁琐的人工调度管理，取得了良好的效果。在这次国际金融危机的形势下，该公司保持了良好的发展势头，营业额基本上与去年同期环比持平，利润明显高于往年。

　　同样，上海复旦四维传媒集团（以下简称“四维”）在2008年~2009年度为扩大企业生产投入了不少资金。新建的位于上海金山的四维传媒基地，印刷厂房建设有2万平方米，总投入约6700万元人民币；新建的四维传媒基地的数字图文中心，总投入约800万元人民币。引进秋山平张纸轮转式双面八色自动胶印机一台。在人才配备方面，四维求贤若渴、广纳人才，新增大学生就业约50人，招收技术及普通工人共计120人。该企业的观点或许代表了广大印刷企业共同的心声：我们无法改变环境，但我们能改变自己；我们无法改变世界的经济形势，但我们可以改善我们的生存能力。先生存，后发展，努力完善自我，这是在当下这个非常时期印刷企业所必须做的。

　　这次国际金融危机对于上海印刷业而言，既是挑战也是机遇。长期以来，中、低端产能过剩，高端产能配套不足，一直困扰着上海印刷业。如今在危机之下，许多企业终于意识到了这点，更清晰地看到了这点，他们主动更新设备，调整产品结构，大力开拓国际印刷、数字印刷、高端印刷和特色印刷业务，捕捉住了危机中印刷行业发展方式转变和结构调整的机遇。

　　调整结构  推动产业优化升级

　　为促进企业产业结构的升级转型，不断增强创新能力和核心竞争力，上海印刷（集团）有限公司（以下简称“集团”）在保留传统书刊印刷的同时，积极开发数字印刷，尝试培育和开拓新的业务领域。

　　自2009年以来，集团在浦东张江国家数字印刷园区设立了数字印刷公司，引进了国际先进的数字印刷设备和3.5亿像素的扫描仪，同时还引进国际著名数字印刷公司的高级经营管理人员，参与数字印刷的市场开发、技术研发、软件更新、员工培训等工作，在高起点、高标准的基础上发展数字印刷，《江泽民论信息技术》、《俄藏黑水城壁画》、《中国书画名家》等一批重点书籍画册的印制，使得集团的数字印刷技术得到了业内的认可。此外，集团还通过数字印刷广泛开拓社会市场，精品相册、婚庆系列产品、幼儿成长记录等已成为集团数字印刷社会业务的重要来源。

　　加大淘汰落后产能的力度，这对于从事低端制造业的企业来说无疑是很大的挑战。上海文艺大一印刷有限公司积极调整营销理念和经营方针，主动与东方网合作，延长产业链，向生产型服务业转型。

　　该公司与东方网合作建设东方网印公共平台，创造了上海第一的集成化数码工厂，同时紧依互联网努力搭建全新的商务平台。为此，公司提拔了一批年轻的大学生作为该项目的骨干，首期就承接并在全厂的支持配合下完成了《新闻学大系》等国家重点书目印制，同时又承接到《四库全书》、《中国书画大全》等国家重点图书项目。在印刷行业普遍困难的情形之下，2009年该公司数码印刷产能较上年上升 48%，预计达到60%。

　　上海雅昌彩色印刷有限公司（以下简称“雅昌”）则以现代服务业的理念，走出了一条以创意产业与传统制造业相结合的发展模式。雅昌不断深入和定义了自己原先所从事的印刷业的行业内涵与外延，他们将印刷业定义为服务业，并结合多年来从事艺术印刷的实践，将传统印刷、文化艺术和IT技术相结合，大大丰富了单一商业模式赢利点的局限，不断扩大和兼容自己的赢利区域和利润点。在“传统印刷+IT技术+文化艺术”的商业模式下，雅昌在国际金融危机的2008年依然保持了20%的增长比例。

　　转危为机，固然需要印刷企业不断创新积极应对，还需要政府及时扶持、社会资源共同参与。因此，国际金融危机不仅考验着企业，更考验着政府帮助企业抵御风险的意识和能力。我们看到，作为行业主管部门，上海市新闻出版局始终保持着积极的态度，想企业所想，急企业所急，为上海的印刷企业保驾护航。

　　转变政府职能  支持促进产业发展

　　2008年年底，在对59家上海印刷企业进行深入调研的基础上，上海市新闻出版局向上海市人民政府上报了《国际金融危机对上海印刷产业的影响分析及政策建议》的情况专报；2009年年初，按照上海市统一部署，制定了《上海市新闻出版业迎世博600天行动计划》；3月，上海市新闻出版局从国际金融危机下如何扶持出版、印刷、发行单位出发，出台了十大“暖冬”政策；也是在3月，为了更好地发展数字出版，出台了《上海数字出版业发展引导目录》；4月，为了鼓励上海印刷企业转变发展方式，出台了《转变上海印刷业发展方式指导意见》；2009年下半年，按照上海数字出版项目申报要求，给予了4家印刷单位约600万元的项目经费。

　　一系列政策和措施的出台，不仅对上海印刷企业转方式、调结构、促发展起到了积极的推动作用，也反映出上海市新闻出版局转变职能、更好地为企业服务意识的不断加强。

　　近日，上海市新闻出版局又明确表示，将进一步做好行业的规划布局，特别是“十二五”规划，引导印刷行业有序竞争、合理布局、错位发展。同时，在今年出台的相关政策和措施的基础上，将与上海市相关委办携手，进一步出台鼓励上海印刷企业“迎世博、保增长、促发展”的相关政策和措施。具体包括：

　　1．出台在世博会期间，承接境外印刷业务的相关规定

　　为了使这个措施能够落到实处，上海市新闻出版局将与世博局一起，协同海关、外汇局、税务局等相关部门，努力解决世博参展商的印刷品能够在国内印刷、世博园区分发；同时，将协同解决结汇、出口退税等难题。

　　2．努力解决境外印刷品深加工结转的出口退税问题

　　据了解，依据2008年年报和2009年季报，现在上海有一定数量的印刷企业从事间接出口加工贸易，至今不能享受出口退税。

　　3．按照《文化产业振兴规划》，进一步开放市场

　　按照国务院通过的《文化产业振兴规划》，上海将在2009年出台的“暖冬十条”和《转变上海印刷业发展方式指导意见》的基础上，进一步开放市场，出版物印刷许可证可以向优秀的民营企业发放；境外出版物印刷可以尝试分类管理；鼓励外商投资企业进入数字印刷、高端印刷等领域。

　　4．支持数字印刷企业开拓创新，并给予项目经费的扶持

　　上海每年有7000万元（上海市新闻出版局出资2000万元，张江数字出版基地出资5000万元）的项目扶持资金用于发展数字出版，而其中数字印刷是重点扶持的内容之一。2009年，上海市有4家印刷企业获取了项目扶持资金。

　　上海市新闻出版局表示，希望2010年有更多的印刷企业能够提出更好的数字印刷项目，届时会考虑给予印刷企业更多的倾斜、更多的扶持，以加快上海数字印刷的发展。