“我们提出2010年，是我们新闻出版行业的决胜之年。”新闻出版总署报刊司副司长朱伟峰1月10日表示，他同时指出报刊仍是我国新闻出版业的改革较为滞后的部分。

　　2010年1月1日，国家新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，2010年国家将陆续出台一系列的举措，推动新闻出版体制尤其是报刊业的改革与发展。

　　“新媒体在资本市场呼风唤雨，携着资本市场的优势将会迅速侵蚀传统报刊的市场，乃至收购兼并传统媒体。如果传统媒体再不改革，最终将无所生存。”朱伟峰表示。

　　此外，国际竞争也将是悬在国内传媒头上的一柄利剑。

　　中国加入WTO时，曾允诺适时开放国内的出版物市场。此前，中国在国际贸易出版物分销的争端上已处下风，下一步出版物的分销市场面临着全面开放的国际压力。显而易见，如果市场全面放开，将对国内的传媒带来极大的冲击。

　　朱伟峰认为，国内传媒从业者应当以资本为纽带，打破各种资源分割，通过资产重组、业务重组，有机地整合资源，建立综合的传媒企业发展模式，为做大做强创造条件。

　　转企改制是经营性单位改革的工作重点，也是今年新闻出版体制改革的核心任务。

　　按照部署，主管部门将继续推进中央各部门各单位出版社体制改革，2009年年底前已有95家出版社完成转制，而在2010年12月将完成所有的相关改革。

　　此外，高校出版社转制工作也将展开，目前正在推进第三批17家高校出版社转制工作，预期在今年年底完成。

　　“需要强调的是，对于2009年年底前未完成转制的地方和高校出版社，2010年底前未完成转制的中央各部门各单位出版社将予以注销，不再保留，因为不改革造成的遗留问题由主管单位自行负责，人员自行消化、债务自行负担。”相关负责人表示。

　　此外，推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组，开拓融资渠道，培育一批大型骨干出版传媒[12.70 -1.40%]企业，打造新型市场主体和战略投资者，也是今年传媒改革的重点之一。

　　据朱伟峰透露，安徽的新华传媒[12.79 0.39%]股份有限公司将于本月18日在A股市场上市，上海的新华传媒、河南的中原出版集团等十几家大型的出版集团都等着在上市。

　　而人民教育社、高等教育社、语文出版社也有可能成立中国教育出版集团，它如果上市成功，很有可能成为中国传媒出版集团的“NO.1”，其规模甚至可以超过老牌的英国培森集团。人民日报社也正在组建大型的传媒集团。

　　“可以预计，随着这些传媒企业的崛起，中国的国际传播能力、国内传播能力将得到大幅度的提高。”朱伟峰称。

　　其实，在此前，依照主管部门的布局，包括传媒业在内的中国文化产业的改革一直在进行之中。但是截至2009年，绝大多数目前已经完成改制的新闻出版机构只是进行了剥离经营部分单独改制进而上市的道路。

　　由于公益与经营部分的界定不清而衍生出的这种过渡性的、非规范性的“事业体制，产业化运营”体制形态使得大部分新闻出版机构或传媒集团在财务管理、对外投融资合作、建立规范的激励和约束机制等方面难以迈开实质性步伐，制约着其快速发展。

　　“这里面存在着现实的问题，职工若是以企业职工身份退休，退休工资也就1000多元，而事业单位的职工退休后在北京可能会拿到三四千元，现实的待遇差距是很明显的。”朱伟峰表示。因此，很多传媒企业在改革时，在事业编改企业编的问题上，纷纷采取“挂起来”的做法。