新闻出版总署署长柳斌杰在2009年1月13日召开的全国新闻出版工作会议上表示，2009年，我国新闻出版产业总产值已突破1万亿元，已进入世界出版大国行列，下一步要大力推动我国向新闻出版强国迈进。

　　柳斌杰表示，在国际金融危机冲击持续加深、我国经济发展遇到严重困难的背景下，新闻出版全行业服务党和国家工作大局，积极应对，采取措施，增加投资，扩大内需，加快新闻出版产业结构调整，新闻出版产业呈现出逆势增长的良好态势。

　　数据显示，与2008年相比，2009年全国新闻出版业总产值增长20%左右，图书销售增长20%左右，新媒体出版增长42%左右，投资总额增长35%左右。

　　2009年，新闻出版总署加强了与北京、上海、安徽、福建、宁夏、重庆、湖北等省区市以及与中国银行、国家开发银行、中国农业银行等金融机构的战略合作，全面启动国家出版基金，投入3亿多元资助国家和民族以及公益性出版项目，今年春节前，全国将建成农家书屋24万至30万家，提前完成“十一五”规划任务；中央各部门各单位出版社转制工作全面展开，103家高校出版社和268家地方出版社转制工作基本完成。报刊出版单位分类改革稳步实施，全国已有1069家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人。首次全国经营性图书出版单位等级评估工作完成，确定了首批“全国百佳图书出版单位”；一批大型出版传媒集团公司现代企业制度逐步完善，跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的合作、联营、并购、重组取得实质性进展，打造了全国首家资产、销售“双百亿”企业——江苏凤凰出版传媒集团公司；网络出版、手机出版等新兴出版产业发展迅速，动漫网游出版和数字印刷等新业态发展势头强劲；法兰克福国际书展中国主宾国活动，成为新中国60年来在国际上举办的规模最大、影响最广的文化交流活动，极大地提升了中华文化影响力和我国文化软实力。

　　柳斌杰：我国拥有世界发行总量最大的报业市场

　　新闻出版总署署长柳斌杰在1月13日召开的全国新闻出版工作会议上表示，我国日报出版规模已连续9年位居世界首位，成为世界发行总量最大的报业市场，图书出版品种27.57万种，销售额1456亿元，仅次于美国；印刷复制业总产值达到5764亿元，位居世界第三位；数字出版总产值达到750亿元，年增长50%以上。

　　柳斌杰表示，今后十年新闻出版建设发展目标是：到2020年，新闻出版产业总产值占当年全国GDP的5%左右，成为国家经济发展重要产业，基本实现全国年人均消费图书6册、期刊3.2册，报纸每千人日130份以上，数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平。

　　柳斌杰强调，要使新闻出版业发生质的飞跃，形成有利于新闻出版科学发展的新格局：一是形成科学合理的新闻出版产业结构，传统新闻出版产业基本完成数字化升级转型，新兴产业形成良好经营模式，在世界出版传媒产业的市场份额中占有重要位置；二是形成能够创造出更多社会效益与经济效益俱佳的新闻出版产品的生产机制，基本满足人民群众日益增长的精神文化需求的服务供给能力；三是形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力突出的骨干出版传媒企业；四是形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新闻出版创新体系；五是形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的新闻出版大市场体系；六是形成参与国际竞争的体制机制，“走出去”战略成效显著，中华文化在世界的影响力和主流媒体在国际的传播力显著增强；七是形成宏观调控、依法行政、公共服务和市场监管到位的政府行政管理体系；八是形成一批适应行业发展新要求的高素质新闻出版人才队伍。

　　柳斌杰：2010年是新闻出版体制改革的决胜之年

　　新闻出版总署署长柳斌杰在1月13日召开的全国新闻出版工作会议上表示，2010年是新闻出版体制改革决胜年，要不断深化体制机制改革，确保改革取得决定性胜利，积极创造从新闻出版大国向新闻出版强国迈进的制度条件。

　　柳斌杰表示，各级新闻出版行政部门要按照党中央决策部署和已确定的“路线图”和“时间表”，从四个主要方面重点突破、全面推进，取得决定性进展。

　　一是全面完成经营性出版单位转制任务。扎实推进中央各部门各单位出版社体制改革，确保在年底前如期完成转制任务。要进一步做好高校出版社和地方出版社改革验收工作。要深化音像电子出版社体制改革，特别是重点推动独立的经营性电子音像出版单位转制工作。

　　二是积极推进报刊出版单位分类改革。加快推动非时政类报刊的转制工作，抓紧制定完善和组织实施《中央和中央各部门各单位报刊出版单位分类改革实施方案》，2010年底前完成中央和中央各部门各单位首批经营性报刊的转制工作。要把转制与推动报刊资源整合及报刊治散治滥相结合，严格市场准入制度，建立完善报刊评估退出机制。

　　三是大力实施“三个一批”，打造中国新闻出版业的“航空母舰”。要按照做强做优一批的要求，选择那些体制机制改革到位、整体实力较强、基础条件较好的出版传媒企业，通过上市融资、资本重构和给予重点项目支持、出版资源倾斜等措施重点加以培育，今年要组建三大集团公司，力争在三五年内，造就六七家企业资产、销售双超百亿元的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业和文化产业的战略投资者。要按照整合重组一批的要求，全力推进新闻出版企业整合资源、联合重组和结构调整，鼓励那些业务相近、性质相同、产业相通的新闻出版企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制合作、联营、并购、重组。要按照停办退出一批的要求，对那些效益较差、资不抵债、发展难以为继的新闻出版单位注销停办。

　　四是充分发挥非公有资本促进新闻出版产业繁荣发展的重要作用。对已经出台的政策要落实到位，将非公有文化机构参与图书出版活动纳入新闻出版管理范围。要根据《文化产业振兴规划》精神和新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，对个体、私营资本组建的非公有制文化企业以内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式与国有出版企业进行深度合作，提供有效的政策服务。要进一步鼓励和支持非公有制文化企业开拓境外新闻出版市场。