福州新闻网讯　全省深化医药卫生体制改革工作会议昨日召开。记者从会上了解到，为加快推进公立医院改革，我省计划组建不同形式的医疗集团或联合体，各设区市将在今年年底前完成1~2个医疗集团或联合体的组建工作。
   
　　公立、民营医院 可相互协作

　　《关于推进组建医疗集团或联合体工作的通知》（征求意见稿）指出，通过组建医疗集团，将建立公立医院之间、公立医院与民营医院之间、公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间的协助机制，实现分级医疗、双向转诊，优化资源配置，逐步做到大病进医院、小病进社区。

　　通过组建医疗集团，可以探索管办分开的有效形式，完善法人治理结构，建立理事会或董事会、监事会等，加强对集团内部运营的监管。此外，还可以改革公立医院的运行机制，推进医院管理的制度化、规范化和现代化，降低医疗机构的运营成本，引导医务人员合理流动。

　　通过组建联合体，纵向整合三级医院、二级医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院等资源。联合体内部各医疗机构间资源协议组合，独立经营，在人、财、物上自主管理。核心医院可以在技术、人才、管理和信息等方面开展单项或多项协作扶持，发挥大医院的龙头和技术辐射作用。
   
　　医护人员 可多点执业

　　在如何组建医疗集团或联合体方面，《通知》指出，可以在不同级别、不同区域、不同隶属关系、公立和民营的医疗卫生机构之间、营利性与非营利性医疗机构之间组建医疗集团，也可以组建区域性医疗联合体。

　　在一个医疗集团内部，各医疗机构间的关系既可以是资产、人事、财务统一管理的紧密型关系，也可以是共享技术和品牌优势，相互合作、有资金投入的非紧密型关系。

　　在医疗集团或联合体内部，医护人员在办理相关备案手续后，可以在规定的执业范围内开展多点执业，不需要办理变更注册手续。在医疗集团内部，如既有卫生行政部门确定的对口帮扶受援医疗机构，又有非结对子的支援医疗机构，经卫生行政部门批准，可调整原有的对口帮扶关系，结成新的帮扶对象。此外，加入医疗集团的医疗卫生机构仍然享受原来的各种优惠扶持政策，组建医疗联合体不享受调整对口帮扶关系扶持政策。

　　《通知》要求，各设区市卫生行政部门要按照通知要求，制定可操作的具体方案，确保在年底前完成辖区内1~2个医疗集团或联合体的组建工作。