焦点一：车在小区丢了，谁赔？

　　车在小区丢了，业主与物业管理公司人员发生冲突，物业没有赔偿，结果双方关系恶化。这样的事件已屡见不鲜了。那么，《福建省物业管理条例》是否要对此作出相关规定？昨日，业主代表、物业公司代表各自发表了看法。

　　业主代表：物业不尽责要赔

　　黄舟雄：现在小区停车场停放的车辆丢失或受损引发的纠纷，常常出现一种判决结果：认为物业管理公司收取的只是场地使用费，不构成保管合同，无须赔偿。我认为即将出台的《条例》有必要对此作出规定，物业管理公司应承担与其过错相适应的赔偿责任。

　　蔡明森：问题的关键在于物业管理公司保安措施是否到位，如保安人员有没有履行自己的职责，发生偷盗事件后，保安工作有没有改进等。如果物业管理公司没有尽到相应的职责，当然要赔偿。

　　物业公司代表：不能一味指责我们

　　林常青：物业公司管辖范围内的车丢了，不能一味地指责物业公司。在物业公司尽了职责的前提下，还要看所在小区的安全设施。如果设施不安全，那么建设单位也需承担相应责任。

　　王勇：其实，《条例》在修改过程中可以考虑《福州市物业管理若干规定》中的做法。如对车辆的保管，业主与物业有特殊约定，物业须承担相应责任。

　　焦点二：业主人身财产受侵害，物业有责任吗

　　目前一种常态性的认识是，物业公司收了费用，要“包办”小区的一切，包括保障业主人身财产安全。那么，《条例》如何界定物业公司的职责范围？对此，听证会上，三方都提出看法。

　　立法者：物业的保障要有个度

　　省人大常委会委员、财经委主任赵觉荣：在调研中，有相当一部分观点认为，物业公司要保障业主的人身财产安全。但物业公司认为他们责任有限，社区治安不是他们管辖的范围。我们感觉，物业公司如果没有保障业主人身财产安全的责任，作用何在？因此，我们考虑这种保障要有个度。

　　业主代表：收了费就该承担责任

　　念家澄：小区的平安是社会安定的一部分。突发事件发生后，物业公司在做好第一时间的救助等方面都起着十分重要的作用。因此，物业公司收取业主费用，就有责任和义务做好小区的安全防范工作，发生事故时，物业也必须承担责任。

　　物业公司代表：我们不是公安机关

　　林常青：公安机关是管理治安的主要部门，而物业公司是负责防范。在治安方面，物业公司只能协助，是配角，不是主角。小区保安可以24小时不定时地巡逻，门卫24小时值班。如果安全工作都做了，还发生业主人身财产受侵害事件，就不应由物业公司来承担责任。这个过程可分为行为义务和结果义务，如果物业公司行使了行为义务，就不应承担结果义务。

　　叶金森：安全防范是一种有限的服务，不是广义上的社会安全，而是一种群防群治的、物业公司根据服务合同按定编人员进行的安全防范服务工作，以维护正常的生活秩序、对歹徒起到一定的威慑作用、遏止不安全情况。而小区内发生的各种人身伤害、盗窃事件，多属于刑事或治安案件，多带有突发性、不可预见性、隐蔽性，难以彻底防范。因此物业公司保安不能等同于“保镖”，不能苛求物业公司完全确保管理区域内所有财产和业主人身的安全，更不能将属于国家行政、司法机关的职能作为保安的职能。

　　焦点三：成立监督业委会的机构

　　“一个小区的专项维修基金成千上百万元，关系到小区内部长治久安的问题。这一大笔钱掌握在业委会的手里，谁也担保不了这笔资金的安全。”会中，有听证陈述人抛出这样的话题，立刻引发诸多人员的共鸣。

　　业主代表：非常有必要

　　黄舟雄：如今，一个小区的专项维修基金少则数百万元，多则上千万元，其数额大多超过了普通有限责任公司的资产。现实中，业委会成员收受物业公司及小区公共设施施工方的回扣，以权谋私损害广大业主利益的事件时有发生。但由于现行法律对业委会法律地位和性质的定性十分模糊，目前还无法将业委会成员列为“受贿罪”或“公司、企业人员受贿罪”以及“挪用资金罪”等罪名的犯罪主体。没有监督的权力是危险的权力。建议《条例》中规定业主大会选择人员成立监督机构，代表业主监督业委会，防止业委会成员滥用权力，损害业主利益。

　　郑亨荣：成立监督业委会的机构十分必要，这需要立法者在制定《条例》时，纳入这方面的内容，并规定好监督机构的职能。

　　焦点四：业委会成员应具备哪些条件

　　“在其位，谋其政”，业委会成员应具备哪些条件，才能更好地为广大业主服务？对此，业主代表、物业公司代表各抒己见。许多业主代表还提出，业委会成员须培训上岗。

　　业主代表：业委会成员不能滥竽充数

　　林金海：业委会成员如果不具备相应条件，就会滥竽充数，这样的成员连业主都不服，那么业委会就形同虚设。建议《条例》对业委会成员的基本条件进行明确规定。

　　物业公司代表：应促使业委会成员培训上岗

　　叶金森：业主委员会是业主大会的执行机构，能否履行职责事关重大。《条例（草案）》制订了业委会成员有关资格终止规定，这在将很大程度上促使业委会成员培训上岗。只有这样，业委会才能履行职责、理性维权，及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同、监督业主公约的实施，共同维护生活秩序。