福州市下半年建再生资源交易市场
福州众印网 2006-8-23 14:08:00 来源:转载
下半年福州市拟在三环路建一个再生资源交易市场

9月底,我市将选择15个社区作为福州市绿色社区再生资源回收网络流动回收点试点。下半年,拟在三环路周边建成1个再 生资源集散交易市场。日前,我市出台了《再生资源回收利用体系建设试点实施方案 》(以下简称《方案》),将在全省率先组建 由社区流动回收车和街道回收站组成的社区回收网络,并由指定的回收企业收购旧窨井盖等市政公用设施废旧物资。争取用5年时间 ,建成较为完善的再生资源回收体系。
现状
许多废品收购站点成销赃场所
据了解,福州市现有的回收站点分布混乱,不仅严重影响市容,且使公共设施遭到不同程度的破坏,失窃现象时有发生。福州市供销社有关人士介绍,许多废品收购站点成为销赃场所,从业人员大多是三无人员。福州市政工程管理处有关工作人员告诉记者,经调查,目前福州窨井盖丢失现象比较严重,近两年以来仅金山开发区浦上桥至橘园洲大桥4公里多的路面上,就已丢失300多个窨井盖,后来警方曾在几家无证废品收购站查获。从今年初以来,福州市区被盗的电缆、窨井盖价值已大几十万元。
目标
争取用5年时间:建成我市较为完善的再生资源回收体系
《方案》计划通过构建由回收网络、集散交易市场和综合利用处理三个层次的再生资源回收利用网络体系,完善再生资源回收的法规、标准和政策,形成再生资源回收促进体系;建立回收企业和个人的从业资格培训体系,使我市90%以上回收人员纳入规范化管理,90%以上的社区设立规范的回收点,90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理;生产性废旧金属形成集中回收——加工——再生循环链条。争取用5年时间,建成我市较为完善的再生资源回收体系。
社区回收网络:
每1000—1500户居民设1一2辆流动回收车
针对目前走街串巷的“打游击”的回收方式,福州市将组建由社区流动回收车和街道回收站组成的社区回收网络。回收从业人员以目前废品收购店人员为基础,将优先招用我市下岗待业人员,特别是“4050”(即女40岁,男50岁)就业困难人员。
网络由社区流动回收车和街道回收站组成,社区流动回收车负责回收居民交售的再生资源(包括废纸、废塑料、生活性废旧金属、废玻璃和废橡胶、废家用设备等)。流动回收车设置根据街道、社区居委会等实际情况,结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式统筹安排,并与生活垃圾分类收集点相衔接。原则上,市区每1000—1500户居民设置1一2辆社区流动回收车,镇(乡)每1500—2000户居民设置1一2辆。流动回收车实行统一规划、统一标识、统一着装、统一衡器、统一车辆、统一管理。 街道回收站是收运、整理、暂存、中转的固定场所,即每天相对集中地在社区回收点回收分散的再生资源,将再生资源简单地分类、整理,以便企业利用或进入集散交易市场。原则上,市区每两个街道应建一个规范的回收站,与社区流动回收车相衔接,占地面积在100-200平方米之间。
非居民区回收网络:
采取人员定时、定点上门回收
对企事业单位即非居民区再生资源的回收,将采取回收企业或回收人员定时、定点上门回收的方式,由统一标识、封闭式分类回 收车运输至集散市场。从事运输回收的人员必须经过岗位培训,并持证上岗,统一着装,方能登门回收,并规范作业。
生产性废旧金属回收网络:
有效遏制公共设施被偷窃行为
生产性废旧金属回收与社会的公共设施安全密切相关,从事生产性废旧金属收购的企业和个体经营者,在取得工商登记后应当向 当地公安机关报备。生产性废旧金属收购企业和个体经营者在收购生产性废旧金属收购时,应当查验出售单位出具的证明的清单,并 如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。市政公用废旧物 资应当由指定的生产性废旧金属收购企业上门收购、统一处置。指定的生产性废旧金属收购企业由市公安局会同市再生资源行业协会 在生产性废旧金属收购企业中确定,并向社会公布。《方案》实施后,无证废品收购点难成销赃场所,能有效遏制公共设施被偷窃行为。
集散交易市场网络:
三环路周边拟建2至3个再生资源集散交易市场
在符合城市总体规划、土地利用总体规划的前提下,在我市三环路周边居民区相对隔离的地区选点。拟建2至3个再生资源集散交易市场。集散交易市场要符合环保、市容和消防安全等标准,设有隔离围墙和绿化,保持较好的外观环境;实行服务区、经营区分离,业户实行储存区、工作区分离;服务区、经营区、工作区配备相应的卫生、安全等作业设施。集散交易市场面积应在2万平方米以上,建设用地规模按城市规划要求和国家有关规定核定,节约和集约用地。
集散交易市场是对除危险废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。其主要功能:一是接 收社区回收网络回收的再生资源,以及工厂、机关、部队、企事业单位的再生资源回收。二是按照再生资源分类标准、品质状况进行 分拣整理和简单加工。三是通过市场运作,实现再生资源合理配置,方便再生资源利用企业进场采购,促进资源有序流动。
综合利用处理网络:
利用高新技术对不同再生资源进行开发利用
由政府统筹规划,实行“绿色政策”。市发改委牵头会同市供销社和有关部门制定规划和政策,根据我市的产业发展规划和可回 收再生资源的实际情况,选定有相应规模和加工制造能力的生产企业,作为再生资源综合利用加工生产的终端,吸纳技术含量高,生 产规模大的资源再利用的现代企业加入,利用高新技术对不同再生资源进行开发利用;选定开发利用项目,以政府项目的形式,对外 招商建设,逐步形成兼具经济效益和社会效益的再生资源产业群,促使再生资源行业走上产业化道路。
政策
政府在资金、土地、税收等方面给予支持
《方案》规定,对集散交易市场的用地、街道回收站的建设要纳入城市统一规划。对规划确定的集散交易市场用地、回收站的建 设和再生资源利用项目,市政府和所在县(市)区政府给予必要的扶持。
对集散交易市场和街道回收站的建设需要的资金给予贷款贴息。对再生资源回收利用企业,按照国家和省、市的有关规定落实减免税费政策,享受有关税费优惠。从业人员属于本市下岗人员的,可按规定享受下岗再就业的优惠政策。对统一标志的流动收购车进入社区服务,公安、城市执法部门应准予通行;社区和物业部门应予支持,不得另行收费。鼓励各类企业进入再生资源回收利用网络,发展再生资源综合利用事业。对长期坚持使用和添加再生物料的企业,要制定相应的措施予以鼓励和支持;要制定相应的措施强制要求可使用再生资源的企业按一定比例应用再生物料。科研部门要鼓励科研人员积极开展再生资源综合利用项目的研究,对用于再生资源回收利用的技术与产品开发项目给予优先立项和经费等支持。 措施
下半年建成1个再生资源集散交易市场
9月底15个社区要设置网络流动回收点
据了解,按照统一规划、先行试点、分步实施的原则,整个再生资源回收工作分三个阶段实施:今年9月底,选择15个社区作为福州市绿色社区再生资源回收网络流动回收点试点,其中鼓楼区6个,台江区 4个,仓山区2个,晋安区3个。具体分布如下:鼓楼区五凤街道天元社区、温泉街道河东社区、洪山镇锦江社区、南街街道杨桥河南社区、东街街道军门社区、鼓东街道中山社区;台江区上海街道凤凰社区、义洲街道浦西社区、瀛洲街道建海社区、宁化街道祥坂社区;仓山区仓前街道航兴社区、下渡街道金彩社区;晋安区茶园街道电建社区、岳峰镇三华社区、新店镇金城社区。在下半年建成1个再生资源集散交易市场,待积累经验后,逐步推进。
2008年前,完成城区回收网络建设的60%;建成2-3个再生资源集散交易市场。
2010年,基本完成全市整个再生资源回收利用网络体系的建设。
本文标题:福州市下半年建再生资源交易市场
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