明年除夕大年初一福州市民有望全天燃放烟花爆竹

　　明年除夕和大年初一，市民有望在限放区内全天合法燃放烟花爆竹。烟花爆竹“禁改限”立法听证会上许多听证陈述人和旁听人的意见被采纳。市人大常委会２５日通过《福州市烟花爆竹安全管理若干规定》，将上报省人大常委会批准后颁布实施。

这些地方可以燃放

　　哪里可以燃放烟花爆竹？法规规定下列区域为本市市区限制燃放烟花爆竹地区：三环路以内地区；晋安区新店镇；马尾区马尾镇、罗星街道。

　　但以下地点是禁止燃放烟花爆竹的：文物保护单位保护范围内；车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃、易爆危险物品生产储存场所及其周边100米范围内；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；城市主次干道及高架路、过街天桥、立交桥、隧道；商场、超市、影（剧）院等人员密集的公共场所；风景名胜区和林地、绿地、苗圃等重点防火区；城市木屋毗邻区；市、县（市、区）人民政府确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

这些时间可以燃放

　　什么时间可以燃放烟花爆竹？法规规定，限制燃放烟花爆竹地区在农历腊月二十四至正月十五的六时至二十三时（其中除夕和初一为全天）允许燃放烟花爆竹。

　　在其他节日和重大庆典活动期间，需要在限放区内燃放烟花爆竹的，由市政府决定并予以公告。限放区以外的区域，县（市、区）政府可确定限放的地点和时间。

允许燃放烟花爆竹的种类须向社会公布

　　什么样的烟花爆竹可以燃放？法规规定，市安监部门应会同市公安、质监等部门依照环保、安全的原则，从烟花爆竹安全质量国家标准C、D级产品范围内，确定本市允许经营和燃放的烟花爆竹产品种类（举办大型焰火燃放活动除外），并向社会公布。

批发零售网点这样规划

　　烟花爆竹如何销售？法规规定，本市城市市区不得设置烟花爆竹批发场所，市区每个居（村）民委员会管辖范围内布设烟花爆竹零售数量不超过两个。本市限放区的烟花爆竹零售点为临时销售点，其零售许可期限不超过30日。零售点不得向14周岁以下未成年人销售烟花爆竹。临时销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务，经营许可期限届满后，应停止销售，其未销售的烟花爆竹由批发企业收回。

违法销售燃放要罚款

　　违法销售和燃放烟花爆竹如何处罚？法规规定，未经许可批发、零售烟花爆竹的，由安监部门责令停止非法经营活动，处2万元~10万元罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。烟花爆竹零售点未按经营许可的期限、地点、种类和限制存放量销售烟花爆竹的，由安监部门责令停止违法行为，处1000元~3000元罚款，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。在禁止燃放的地点、允许燃放的时间外燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元~500元罚款。

　　立法背景：燃放烟花爆竹实行“禁改限”年初就被列为我市今年立法项目。据市人大常委会法工委负责人介绍，此举是出于继承传统和尊重民意的考虑。我国燃放烟花爆竹历史悠久，经过政府的正确引导和有序管理，可以很好地解决燃放中可能带来的安全和环保问题。从我国其他城市看，至去年底，全国有200多个城市对燃放烟花爆竹放开了限制，在31个省会城市中有8个完全放开，15个是有条件地限制燃放。我市燃放烟花爆竹是否也可以有限制地放开？经网上民意调查显示，投票者60％赞成“禁改限”。为了更加充分听取民意，上月初市人大常委会召开了立法听证会，多数听证陈述人都认为燃放烟花爆竹是中华民族的传统习俗，随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，人们对恢复春节燃放烟花爆竹这一民间习俗的期盼之情日趋强烈，采取“禁改限”是顺应民意的，适当燃放烟花爆竹有利于增加春节期间的欢乐祥和气氛。吸纳民意，法规获得通过，待省人大常委会批准实施后，燃放烟花爆竹将由“禁”改“限”，改“堵”为“疏”，既有利于增加节日气氛，也体现了立法以民为本的思想。

　　（福州日报记者李白蕾）

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