每所学校都要派代表参加。那坡县教育局也在准备一次营养方面的培训。

至今已有4个多月。这项计划在一定水平上改变农村学生营养匮乏、发育缓慢等状况，国家实施农村学生营养改善计划。但一些地方在执行时仍存在各种问题。

广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”供货商可从3元补助中赚取1元。青海也有学校将补助款采购萨其马等零食。而营养改善计划的实施细则并未对此加以约束。

那坡县财政局拖延下拨补助款，此外调查发现。学校只能赊账供餐；广西一些学校的食堂卫生存在隐患；当学校用补助款给学生加餐，厨师又面临超负荷工作。

许多老师不知道什么叫营养不良。中国疾控中心的营养专家胡小琪表示，比硬件提高更为严峻的学校老师的营养意识亟待提高。国家正在制定相关培训细则。

人群中，梁秀丽皮肤黝黑,个子特别小。12岁，身高一米三—这只有城市8岁女孩的身高水平。专家认为，这是因为营养不良导致的发育缓慢。

广西那坡县一所寄宿制小学念书。很长一段时间里，梁秀丽是一名4年级女生。每天整整18个小时不吃饭,晚上5点半吃完晚饭，第二天中午11点半吃中饭。

学校只给寄宿制学生提供中、晚餐。早餐要自己解决。梁秀丽通常不吃早餐。

国家加强儿童的营养干预，直到去年秋季。启动农村义务教育学生营养改善计划，每年拨款160多亿，680个试点县，为农村中小学生提供营养膳食补助。

那坡县是试点县之一。

从今年2月份开学起,梁秀丽能每天吃上早餐。

国家虽然加大补助力度，县教育局副局长许益涛则发现。但要真正改变贫困生的营养状况，还有很多问题要解决。

易忽视的隐性饥饿

广西田阳县有学校80%以上的学生营养不良；这种“隐性饥饿”能导致劳动能力丧失

梁秀丽经常会头晕，上午10点的课堂上。坐在教室里，能听见老师讲课，但是记不住”

但她说“中午吃过饭后，梁秀丽不知道为什么头就不晕了。

梁秀丽在那坡县念井小学读书。

一个50人的班级，老师农照春曾在班里作过统计。每天吃早饭的只有三四人。

梁秀丽的数学效果为16分，上学期考试。语文成果8分。该校小学生的学期成果在30分到60分之间。

那些每天习惯吃早饭的学生看上去要聪明一些,老师农照春觉得。

一定要吃早饭，也常跟他说。吃饱了才有精神听课。但农照春介绍，寄宿制的学生，家长会给他一周的零花钱，用于买早餐。但不到两天，零花钱就全被用于其它地方。

舍不得买早餐，梁秀丽每周有10块零花钱,要省下来买文具。所以，梁秀丽在学校4年，基本不吃早餐。

梁秀丽刚测过身高，今年。相比去年，只长高了两厘米。

2010年下半年,中国发展研究基金会对广西、青海、云南、宁夏四省区农村进行调研。

农村学生存在严重的营养不良和发育迟缓。100个农村孩子中有12个生长迟缓，调研小学生的体检时发现。身高低于同龄乡村孩子6至15厘米

该基金会还对广西都安县四至六年级学生做了体检。

当地农村很多13岁男孩的身高和体重，结果显示,只相当于全国平均农村11岁和城市10岁男生的水平，存在严重的发育缓慢。同时，维生素C摄入量几乎为零；有72%学生上课期间有饥饿感。

这样的情况普遍存在

去年该校的体检结果显示，广西百色市的田阳县民族中学黄利军校长说。有70%以上的学生轻度营养不良，20%学生中重度营养不良。

更多学校不敢透露相关数据。

犹豫了一会儿，田阳县的一位校长一开始介绍该校有80%以上的学生营养不良。叮嘱记者，还是把数据降低点”

维生素或矿物质等微量元素的摄入缺乏，学界。被称为“隐性饥饿”这种饥饿不易被发现和重视。

劳动能力丧失、免疫力下降等各种疾病，隐性饥饿”能导致智力发育障碍。直接经济损失可占发展中国家国民生产总值的3%-5%这是一种巨大的人力资本损失。胡小琪说。胡是中国疾病预防控制中心营养与食品安全所的学生营养室主任。

国家补助不时加大再次拨款对农村义务教育学生进行营养补助国家2008年开始对儿童营养干预。

冯艳在念井小学厨房里做饭。拿着一个半人多高的铲子，3月12日中午。灶台前，捣腾着锅里的肉片。

相比2008年，冯艳的印象中。现在学生的伙食已经好很多。

农村孩子温饱问题都解决不好。黄豆蒸饭”孩子们家常饭，2008年前。有时候，能拌点猪油，那是幸福的事。蒸饭时，很难得在饭盒里加两块腊肉，吃之前，孩子们都要轮着闻一闻香味。

2008年，胡小琪说。这种现象在广西、贵州等地普遍存在云南有些孩子近7个月没吃上肉。

那坡县从每年几百万财政收入中拿出50万，2008年。给每个寄宿制小学生每天提供一个鸡蛋。

农照春被学生的吃蛋情形吓坏了很多孩子差不多一口吞下一鸡蛋，县里实行“补蛋工程”后。

把鸡蛋偷偷藏起来，家里穷的孩子舍不得吃。周五带回家，给弟弟妹妹吃。

农照春回忆，学校会监督他当着老师面，把鸡蛋吃下去，不吃完不让出教室，还会派班干部检查孩子们吃剩下的蛋壳，挨个儿回收。

国家也开始重视贫困生的营养状况。

温家宝总理批示：要增加政府对寄宿制学校贫困学生的补助力度，2008年4月。改善学生的营养状况。

中央和地方财政开始对全国农村的寄宿生进行生活补助，该政策被称为“一补”。

当时规范是中学生每人每天补助3元；小学生每人每天2元；随后补助上涨。小学生涨至3元，中学生涨至4元。

每天给寄宿生提供午餐和晚餐，念井小学用这些补助。

去年10月26日，国家加大对学生的营养补助。

补助范围扩大，并且这次补助从寄宿生扩大至农村所有义务教育学生。国家决定，先在680个县中试点，给每个农村孩子每天补贴3元，改善营养。

那坡县教育局副局长许益涛看了相关的电视会议。营养改善计划从当日起执行。去年11月24日。

没想到政策落实得那么快。许益涛说。