２５日上午，备受关注的制定福建省有线数字电视基本收视维护费收费标准听证会在省物价局如期举行。21名分别来自全省各市区听证代表们在会上对收费方案进行激烈讨论，多数代表赞同推进数字电视转换，建议适当缩小收费的上调幅度。

城区月收26元，农村享受3年优惠

　　据介绍，福建省有线数字电视基本收视维护费收费标准方案如下：

　　一、县级以上（含县城）城区用户主机终端每月26元；农村用户主机终端前三年优惠3元，即每月23元。执行此标准的用户由运营单位配置普通型机顶盒一台。城区和农村用户要求安装第二、第三台终端机（副机）机顶盒的收费标准统一为8元/月。执行此收费标准的用户第二、第三台终端（副机）机顶盒均需另购。同名同址同账号的用户安装第四台以上机顶盒的，另按新装用户申请（即第四台机顶盒为主机，第五、六台机顶盒视为副机，依此类推）。

　　二、对部分特殊用户执行优惠政策：一是老红军、老红军遗孀，免收第一台（主机）终端的基本收视维护费，要求安装第二、第三台终端（副机）机顶盒则按普通居民副机基本收视维护标准收取；二是无子女无生活来源的孤寡老人，凭民政部门核发的《五保供养证》免收第一台（主机）终端的基本收视维护费；三是低保家庭用户，符合此类人员可凭相关证件享受第一台（主机）终端基本收视维护费减半收取优惠（如果此类用户安装副机终端的则取消该项优惠）。

　　三、集团用户的所有电视终端一律视为主机。宾馆、酒店等营利性用户在城区居民用户的收费基础上，按上下不超过25%的浮动幅度协商收取；机关单位等企事业单位等非营利性用户按上下不超过20%的浮动幅度协商收取。

电视数字化是大势所趋

         申请代表福建省广播电视网络有限公司的总经理陈文广表示，在我国推进广播电视数字化是科技发展的必然趋势，也是国家经济发展和社会发展的必然要求。根据广电总局发布的《我国电视向数字电视过渡时间表》，2008年以前完成省会、地级城市有线电视数字化整体转换， 2015年全国将完成有线电视整体转换，并关闭模拟有线信号。我省作为东部城市应在2010年停止模拟电视的播出，全面实现数字化。目前，全国已有12个省份和41个城市启动了有线电视数字化整体转换。

　　据悉，有线数字电视整体转换后，为用户配置了数字机顶盒，电视机图像质量可以达到DVD影碟的音像标准。有线数字电视还可以组合多种业务传输，使用户家里的电视机成为多媒体信息终端，用户在收看电视的同时，还能收听数字音频广播节目，查阅政务信息，收看天气、医疗、交通等信息。

运营成本每月35.45元

        每个月数字电视运营成本超过35元……陈文广表示，由于有线数字电视整体转换是个系统项目，投资大，运营成本高。根据全省现行在册400万户用户进行转换测算，总投资概算约42.3亿元，其中数字电视前段系统投资5.6亿、机顶盒投入20亿元，部分网络升级改造16.7亿元。数字电视转换后，每年数字电视网络运营总成本将高达17.86亿元，按照全省有线数字电视整体转换后有效终端数419.84万计算，平均每月应该分摊的数字电视运营成本为35.45元，比每月26元的收费还要高出9.45元。

　　他说，现在电视已经像水电气一样成了老百姓的生活必需品，目前提出的数字电视每月26元的收费标准已经充分体现了它的公益性和大众化消费特性。2005年我省城镇居民人均可支配收入为12321元，按一家三口的标准为例，定价为26元/月也仅占可支配收入的0.84%。由此，有线电视收费是比较低的，对于大多数家庭用户是可以接受和承受的。

　　据了解，我国现已出台有线数字电视基本收视维护标准的省份为：湖南24.5元/月、广东26.5元/月（其中深圳28元/月）、广西26元/月、陕西25元/月、天津20元/月等，这些省、市、区的经济发展水平，除广东、天津外，其他省区和我省比较接近。

现场直击：聚焦五方面 

　　焦点一：数字电视收费是否过高

　　 收费标准偏高，超过群众承受能力。在会上，消费者代表省消委会投诉部主任段建平认为，我省有线数字电视26元/月的定价偏高，生活水平比福建高的广东省收费标准仅为26.5元/月。省社科院的陈元勇认为，此次定价并没有体现城乡差别和地区差别，建议再调低农村地区的有线数字电视收费。

　　焦点二：数字电视收费是否应该一刀切

　　要考虑不同地区、城乡能力的差别。 在听证会上，不少代表认为，数字电视的收费应根据各地的消费水平制定不同标准。消费者代表蔡龙南认为，应该在省内体现地区差异，不应实行全省统一价。因为全省居民可支配收入最高的厦门和最低的宁德相比，厦门会比宁德高出约60%。建议省内各市区可实行10%的浮动价。

　　焦点三：数字电视成本应由多方共同承担

　　在听证会上，很多代表指出，广播电视事业是公益性事业，具有垄断性，而且承担社会功能，不应完全由消费者消化整体平移的成本。省人大财经委的吴黎静认为，整体平移的成本应体现 谁受益，谁分担的原则，让经营者、电视台、广告运营商等和消费者一起分担。

　　焦点三：应考虑模拟用户的利益

　　听证方案中提到，在2015年全国关闭模拟有线电视信号前，暂不愿意接受有线数字电视的用户只保留中央、省、市主频道等5套节目免费收看。对此，听证代表认为，应考虑模拟用户的利益。省政协经济科技委员会张同盟说，在数字电视和模拟电视并存时期，应该维护模拟电视用户的利益，收看的 节目要保持一定的数量。

　　焦点四：机顶盒副机收费是否妥当

　　听证方案中规定，副机按8元/月收取。听证代表纷纷表示，如今许多家庭都拥有2台以上的电视机，副机收费将给消费者带来更多的负担。

　　焦点五：成本测算是否缜密

　　来自厦门的消费者代表莫桑比认为，成本核算有偏差，有关的增值业务并没有列入成本测算，对用户的增长也没有考虑。本次调价后，由于模拟电视收不了几个台，用户肯定会向数字电视用户转移，每年大约有7%的增长率。省社科院的陈元勇认为，现有的模拟电视运营成本，消费者从1993年开始已经承担13年了，此次价格计算，并没有涉及广告收入、增值业务，政府投入等。蔡龙南说，本次是按5年期限进行的成本测算，能不能按8年或10年算，这样所摊销的成本就能降下来。

　　省物价局表示，对代表的建议，将本着维护人民群众根本利益和促进我省有线数字电视按步顺利建设整体转换进程，综合考虑有线数字电视的服务内容、营运成本和群众的承受能力。物价部门将会同有关部门慎重考虑，认真研究，督促建议人对方案作进一步的修改和完善，依照法定的程序提交省物价局、省物价委员会审议后上报省人民政府批准后实施。

　　链接：

　　我省有线数字电视提供的内容服务主要分为基本收视包和增值业务两大类。

　　基本收视包是数字电视整体转换必须提供的节目内容服务，包括模转数公共电视节目、串编省内市县新闻节目和数字福建电视网站三种节目内容。模转数公共电视节目是将现有的模拟有限电视节目转为数字电视节目。转换的频道包括中央电视台的15套节目和包括湖南卫视、东方卫视等在内的31家省级上星电视频道。福建省级频道也有10套被转换，有东南卫视和福建综合频道等。数字福建电视网站是电视机上的公共信息平台，为省、市、县各级政府机关、部门提供信息发布，并对公众提供综合信息服务。

　　增值服务包括付费视频节目和交互式业务两大类，用户通过机顶盒有条件收看，也就是说用户自愿购买付费收看。

　　付费视频节目主要是数字付费专业频道和数字视频点播。专业频道是目前国家广电总局批准开办的131套数字付费专业频道中已经开播的108套付费频道，包括《财富天下》、世界地理等。而数字电视视频点播主要是我省自办的10套节目。在已经实现双向网络改造的地区开通交互式业务，包括在线购物、电视短信、在线游戏等融合通信业务。