回顾过去的5年，我市党风廉政建设和反腐败工作推出的举措和取得的成绩，逐一清晰地浮现在我们的眼前。

　　高举反腐利剑奏响廉洁凯歌

　　先看一组数字：5年来，全市有3491人受到党纪政纪处分，其中处级干部52人，科级干部511人，有671人被依法追究刑事责任，一批严重违纪违法案件以及有影响的大案要案得到严肃查处，为国家挽回经济损失1．6亿元；5年来，各级党员干部主动上交“红包”、礼金款220多万元……这一切，都进一步增强了全市人民反腐败的信心。

　　与此同时，我市推出了一系列举措，使领导干部从政行为得到了进一步规范：市委全体委员集体公开作出廉政承诺，带头接受群众监督；纪检监察机关建立了市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度；针对领导干部在企业兼任职务、开具虚假发票公款报销、公费出国（境）、违反住房规定、参与赌博、离职离岗后仍在原单位领取薪酬以及投资入股矿山等问题，进行了专项清理；建立了领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女在国（境）外定居或留学事宜报告、党员干部因私出国护照和港澳台通行证集中保管、村级“零接待”等制度……

　　为了形成推进反腐倡廉工作的整体合力，我市认真落实党风廉政建设责任制。市委、市政府每两年组织一次全市性的落实党风廉政建设责任制工作考核，由市委常委、市政府副市长亲自带队。各级各部门认真贯彻党风廉政责任制，主要领导亲自抓，工作部门具体抓。2002年以来，全市共有538名干部因违反党风廉政建设责任制规定而受到责任追究，其中科级以上领导干部304名。

　　实施“阳光工程”源头斩除腐败

　　如何从源头上预防和治理腐败，逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件？这一直是市纪委近年来重点思考的问题，并作出了有益探索。

　　近年来，我市按照省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定》，出台了具体实施办法，从思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护和廉政责任等6个方面，对腐败问题进行综合治理，有力地推进了反腐败工作。

　　为了强化廉政教育，市纪委还着力加强主题教育，深入开展“过好权力关”、廉政文化建设、树立社会主义荣辱观等主题教育活动。与此同时，各级各部门也纷纷“出招”：福清市、闽侯县在监狱开辟警示教育基地，科级以上党员干部每年必须到基地接受警示教育；组织部门对新提拔的乡科级以上领导干部集中进行廉政教育培训；各级党校把廉政教育纳入干部培训的必修课程……这一切，很好地营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

　　“阳光”是最佳防腐剂。近年来，我市大力实施“阳光工程”，从经营性土地使用权、采矿权、滩涂养殖经营权到温泉使用权等国有经营性开发自然资源；从公交线路、出租车牌照、户外广告牌、廉租住房到污水处理和风景园林等市政工程建设；以至于社区卫生服务、公务车辆保险公司和定点维修企业等各个领域的公开招标、拍卖以及对外租赁承包工作，全部实行公开招标，把政府权力的运行置于社会监督之下。

　　在大力推进“阳光工程”建设的同时，我市进一步健全完善了建设工程招投标、国有经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，稳步推进了行政审批制度、财政体制、投资体制和干部人事制度等四项改革，积极推行了政务、厂务、村务、校务、院务五公开工作，减少了腐败现象和不正之风的发生。

　　维护群众利益服务经济发展

　　近年来，纪检监察机关围绕发展履行职能，运用好纪律检查、行政监察和效能建设这个载体，从规范行政行为、提高办事效率、严肃党的纪律，去优化经济发展环境，成为我市纪检监察工作的一个亮点。

　　老百姓关注的热点问题一一得到化解：教育乱收费行为被“一费制”管住了，药价被药品集中招标采购制度降了下来，涉农负担项目被取消了100多项，农民负担被减少了4亿多元，拖欠征用农民集体所有土地的补偿费1．5亿元得到偿还，农民工1．9亿元的欠薪讨了回来，应该撤并的收费站也受到了清理整顿，党政部门报刊散滥和强制发行的问题也在集中整治下彻底解决。民主评议政风行风工作的开展，更是赋予了群众主张自身权利的利器，一批直接侵害群众利益的腐败案件受到严惩。

　　针对目前我市一些行政执法部门存在的办事拖拉、效率低下、刁难企业等问题，我市大力开展机关效能建设，制定了机关工作人员绩效考评暂行办法、效能告诫暂行办法，逐步健全完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等一整套制度，在各级行政服务中心和办事窗口全面推行“缺件告知单”和“受理承诺单”制度，组织开展办事窗口“百分制”评比。同时，规范了行政审批行为，在前几年改革的基础上，今年市本级又调整和取消了170项行政审批项目，提高了办事效率；加大了监督检查力度，认真受理群众投诉。5年来，我市纪检监察机关向有关部门和单位提出整改意见建议1930多条，发出整改通知书1450多份，纠正违规行为1874件，分别给予854名违规人员告诫教育、效能告诫、组织处理或纪律处分。

　　机关作风的改进和投资环境的改善优化，增强了国内外客商来福州投资兴业的信心，使我市经济总量在持续增长，经济实力在大幅增强。2001年福州全市生产总值为1074．23亿元，2005年达到1720亿元，“十五”期间年均增长11．4％；2001年财政总收入91．11亿元，2005年达到195．5亿元，“十五”期间年均增长21．1％。

　　如今，在福州这块改革开放的热土上，正呈现出党风政风与社会风气良性互动、相互促进的生动局面。在反腐倡廉这个没有硝烟的战场上，福州，正在用她犹如闽江般波澜壮阔的饱满激情谱写着新的历史篇章。