各县（市）区委、政府党组，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局（公司）党委或党组，各人民团体党组，闽江学院、福州职业技术学院党委：

　　党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。近日，省委常委（扩大）会议传达学习了六中全会精神，省委还下发了《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》（闽委［2006］55号）。根据中央和省委的部署，结合福州的实际，现就认真学习贯彻六中全会精神通知如下：

　　一、充分认识十六届六中全会的重大意义

　　六中全会充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。《决定》深刻阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是新世纪、新阶段指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。《决定》继承、丰富和发展了科学社会主义理论，体现了全党全国各族人民的共同愿望，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。认真学习贯彻六中全会精神，对于巩固党的社会基础、实现党执政的历史任务，对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　六中全会再次将“海峡西岸”写入中央的《决定》，再次体现了党中央的高瞻远瞩，充分说明建设海峡西岸经济区对构建社会主义和谐社会的重大意义。

　　福州作为省会中心城市，省委、省政府历来寄予厚望，要求福州在海峡西岸经济区建设中“挑大梁、树形象、走前头”。这是对我们的殷切期望，也是赋予我们的重大历史使命。全市各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识新时期、新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，认真按照中央和省委的部署，扎实抓好学习贯彻工作。要增强贯彻落实六中全会精神的主动性和自觉性，切实把思想和行动统一到全会精神上来，用全会精神凝聚力量，指导工作，努力推动我市经济社会各项建设事业科学发展、和谐发展、可持续发展。

　　二、全面把握十六届六中全会精神

　　全市各级党组织要围绕构建社会主义和谐社会的主题，组织广大党员和干部群众认真学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，认真学习全会审议通过的《决定》和吴邦国同志关于《决定（讨论稿）》的说明，深刻领会，全面把握全会的精神实质。

　　要深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，把构建社会主义和谐社会作为我们不懈奋斗的目标；深刻认识构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位；深刻认识构建社会主义和谐社会是把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择，把构建社会主义和谐社会贯穿中国特色社会主义事业全过程。

　　要深刻理解构建社会主义和谐社会的总体要求。明确指导思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐的总要求。明确工作原则，坚持“六个必须”，即必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

　　要准确把握构建社会主义和谐社会的重大举措。坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦；加强党对构建社会主义和谐社会的领导。

　　要按照省委《通知》的要求，在理解把握的过程中，着重明确两个坚持，即坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持海峡西岸经济区建设新的实践；树立两个观念，即社会主义初级阶段的观念、重要战略机遇期的观念；着力两个基础，即科学发展的物质基础、和谐社会建设的思想道德基础；突出两个重点，即以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点和推进以党的先进性建设为主要内容、增强党的执政能力为重点的党的建设新的伟大工程；把握两个关键，即加强社会主义民主法制建设和加强社会管理、社会服务领域的建设。

　　三、精心组织，周密安排，切实抓好六中全会精神的贯彻落实

　　全市各级党组织要把学习贯彻六中全会精神作为一项重要的政治任务，高度重视，精心组织，认真抓好全会精神的传达学习，确保取得实实在在的成效。

　　1．要充分发挥领导干部的带头示范作用。各级领导干部尤其是县（处）级以上领导干部要发挥表率作用，带头学习全会精神，认认真真地学，原原本本地学，把握精神实质，真正学懂弄通。各级党委（党组）学习中心组要把六中全会精神作为当前的学习重点，制定学习计划，集中一段时间组织专题学习研讨，密切联系各地各部门的实际，深入研讨事关本地区、本单位和谐社会建设的全局性、关键性、方向性问题，做到学有所思、学有所得，努力把学习贯彻活动不断引向深入。

　　2．要精心组织学习活动。市委宣传部要对全市学习作出安排，市直机关党工委要认真组织市直机关党员干部开展学习讨论；市委组织部、市委党校要把学习贯彻六中全会精神列入干部教育培训工作的重要内容，对干部进行培训教育。市属高校和社科研究部门要深入学习全会精神，组织开展专题研究。各级党组织要按照中央和省委的部署，结合各自实际，通过举办研讨班、培训班、学习班等，分层次、多形式地把六中全会精神传达到广大党员和干部群众中去。市属各新闻单位要组织有声势、有深度的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围和有力的舆论导向，把广大党员和干部群众的思想统一到六中全会精神上来，统一到构建社会主义和谐社会的目标要求上来。

　　3．要联系实际，推进工作。全市各级党组织要发挥理论联系实际的马克思主义学风，密切联系本地区、本部门的工作实际和广大党员干部的思想实际，努力把学习成效体现到推动全市经济社会持续快速健康协调发展上，体现到构建和谐福州的工作实践中。要把学习六中全会精神与学习《江泽民文选》结合起来，与贯彻十六大以来中央提出的一系列重大战略思想结合起来，与建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市结合起来，与我市近年来构建社会主义和谐社会的实践结合起来。要在坚持协调发展中推动经济社会全面进步，在加强制度建设中保障社会公平正义，在加强和谐文化建设中巩固社会和谐的思想道德基础，在不断完善社会管理中保持社会安定有序，在最大限度激发社会活力中增进社会团结和睦，组织广大党员和干部群众积极投身推进和谐福州建设的实践，努力在海峡西岸经济区建设中挑大梁、树形象、走前头，把中央关于构建社会主义和谐社会的总体部署、主要举措和基本要求贯彻好、落实好。

　　全市各级党组织要以学习贯彻六中全会精神为动力，按照省委“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”和市委“围绕目标抓落实、围绕发展抓项目、围绕优化环境抓服务、围绕实效抓运作、围绕全局抓统筹”的要求，切实抓紧做好年底前各项工作。一要盯紧全年目标，奋力迎难推进，保持经济社会持续向上发展，确保今年各项目标任务的完成。二要继续关心关注人民群众的生产生活，不断深化“春风行动”和扶贫帮困等各项政策措施，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。三要精心组织，齐心协力，确保市第九次党代会取得圆满成功。四要认真落实省委、市委的部署要求，严格按照时间安排，准确把握政策规定，依法依章、积极稳妥地推进县乡换届选举工作，确保明年1月底前圆满完成换届工作。五要深化维护省会稳定第一责任的意识，深入开展“平安福州”建设，保持“严打”高压态势，深化矛盾纠纷排查和化解工作，完善“严打”整治长效机制，确保省会城市和谐稳定和人民群众安居乐业。中共福州市委2006年10月17日