大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，回顾总结市第八次党代会以来的工作，研究确定今后五年奋斗目标和主要任务，选举产生中共福州市第九届委员会和中共福州市纪律检查委员会，动员全市广大党员干部群众，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，团结一致，奋力拼搏，为加快建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市而努力奋斗。

　　大会应到代表492名，因事因病等原因缺席12名，实到代表480名，符合规定人数。

　　在主席台前排就座的大会执行主席有袁荣祥、郑松岩、练知轩、陈扬富、周振华、方清海、周宏、向孝民、梁建勇、王玲、陈瑞麒、王鑫、徐启源、陈大强、林彬、朱华、杜源生。

　　大会由郑松岩同志主持。8时30分，郑松岩宣布大会开幕，会场奏响中华人民共和国国歌。袁荣祥同志代表中共福州市第八届委员会，向大会作了题为《全面贯彻落实科学发展观，为建设海峡西岸经济区做大做强省会中心城市而努力奋斗》的报告。

　　袁荣祥在报告中说，市第八次党代会以来的五年，是福州发展进程中不平凡的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我市各级党组织团结带领广大干部群众，齐心协力、和衷共济，攻坚克难、开拓进取，实现了市第八次党代会确定的目标任务，取得了全面建设小康社会的阶段性成就。具体表现在：经济持续快速健康发展，综合实力不断增强；城市建设成效明显，承载功能日益完善；各项改革稳步推进，对外开放水平进一步提高；民主法制建设进一步加强，精神文明建设扎实推进；民生问题得到较好解决，人民生活水平持续提高；党的建设不断加强，党的执政水平进一步提高。

　　袁荣祥指出，今后五年是我市加快推进海峡西岸经济区建设、做大做强省会中心城市的关键时期，全市工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，按照省委的总体战略部署，围绕我市“一个基地、六个中心、八项举措、三个加快”的发展思路，提升中心城区，拓展南北两翼，推进东西两片，努力把福州建设成为经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美的滨江滨海省会城市，更好地发挥在全省的带头、带动、示范、辐射作用。

　　今后五年经济社会发展的主要目标是：经济发展实现新跨越，经济持续快速健康协调发展，地区生产总值年均增长速度高于全省平均水平1至2个百分点，综合实力保持全省领先地位，综合竞争力进一步增强；城市功能得到新提升，城市化进程加快推进，基础设施体系进一步完善，推进滨江型城市向滨海型城市跨越，省会城市集聚、辐射和服务功能明显增强；社会事业取得新发展，科教繁荣进步，文化氛围更加浓厚，卫生服务更加完善，体育事业加快发展，实现创建全国文明城市目标；生态环境呈现新面貌，资源综合利用效率不断提高，生态环境更加优化，资源节约型和环境友好型社会建设取得新成效，环境质量位居全国先进城市行列；人民生活迈上新台阶，城乡居民收入水平和生活质量明显提高，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，人民群众过上宽裕型小康生活；和谐社会达到新层次，民主法制建设进一步加强，各方利益得到切实尊重和保障，社会管理有序，社会秩序良好，人民安居乐业，群众对社会治安满意率不断提高；党的建设得到新加强，党的领导核心作用更加突出，各级党组织的执政能力明显提高，先进性建设有效推进，基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用不断增强。

　　袁荣祥要求，今后五年要扎实抓好八个方面工作：构筑产业发展新优势，做大做强省会城市经济；加快城市化进程，构筑滨江滨海城市发展新格局；加快建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面进步；深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力；提高创新能力，建设创新型城市；建设文化强市，提升城乡文明程度；加强民主法制建设，扎实推进依法治市；坚持以人为本，构建和谐福州。

　　袁荣祥强调，实现这次大会确定的各项目标任务，推进福州的改革、建设和发展，关键在党、关键在人。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主线，从思想上、组织上、作风上、制度上全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高市委总揽全局的能力和执政能力，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保各级党组织和广大党员始终能够在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市进程中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。