福建省十届人大常委会第二十四次会议昨日在福州开幕，省人大常委会主任卢展工主持上午的全体会议。
    会议听取了省人大法制委委员杨加清、陈丽群分别作的《福建省体育经营活动管理条例》、《福建省招标投标条例》两个法规（草案修改稿）审议结果的报告；听取了省人大法制委委员郭成土作的关于《福建省实施＜中华人民共和国归侨侨眷权益保护法＞办法（修订）（草案）》修改情况的报告；听取了福州市人大常委会副主任吴金俤、省人大法制委副主任委员包志荣分别作的关于《福州市海上交通安全管理条例》的说明和审查报告。

闽江口内港区等禁止采砂

    除航道、港池维护疏浚外，禁止在闽江口内港区的营前深水区进行采砂作业。昨天的会议上，福州市人大常委会副主任吴金俤关于《福州市海上交通安全管理条例》的报告中透露，２００５年福州港新建１０个港口泊位，续建了４个港口泊位。但是福州港通海航道狭小、水文条件复杂，水上水下作业会对船舶航行产生一定影响。近几年港口水域的违章养殖、设网捕捞以及非法采砂作业屡禁不止，恶化了通航环境，仅今年上半年在闽江口内港区就发生了３起与采砂、运砂船舶有关的事故，沉船３艘，死亡３人。

    《福州市海上交通安全管理条例》对禁止采砂的地段进行了详细的说明，禁止在航道、港池、掉头区、警戒区、避航区、锚地、推荐航线内进行养殖、捕捞作业。除航道、港池维护疏浚外，禁止在闽江口内港区的营前深水区、马尾青州作业区至松门煤码头河段、松门田螺湾、闽安门、中沙、金牌门水域进行采砂作业。

政府采购药品必须进行招标
投标报价不高于市场平均价

    包括医疗设备、药品采购和政府采购等项目的投标价格不得高于市场平均价格。省人大法制委委员陈丽群在作关于《福建省招标投标条例（草案修改稿）》的审议报告时表示，《草案修改稿》（一稿）中规定的强制招标范围不仅包括工程建设项目，还包括国有自然资源经营性开发、政府特许经营、有限公共资源配置以及政府采购等项目。因此草案修改二稿中强化了对医疗采购、医疗器械和药品采购项目、使用财政性资金的货物和服务采购项目招标投标活动的特殊要求，如规定“招标人应当在招标文件中明确采购数量”“应当在招标文件中明确规定投标人的投标报价不得高于市场平均价格”等。

    同时，医疗设备、医疗器械和药品采购项目、使用财政性资金的货物和服务采购项目，达到规定规模和标准的，以及省人民政府决定招标的其他项目，必须进行招标。