本报“家有读书郎”在线聊透透（http://sz.xmnn.cn）今日全文刊登《办法》，以下是对《办法》的重点解读。

　　入学门槛仍定在8月31日：小学入学的年龄为满6周岁（截至当年8月31日），按免试、就近入学的原则，而且要求学生户籍要与法定监护人一致，和实际居住地一致。

　　小学不得办重点班：小学入学分班应采取随机分配的办法进行，不得通过任何面试、笔试等方式为学生分配班级，更不得举办任何形式的重点班、快慢班。每一个教学班学生人数一般不超过45人。

　　流动人口子女有专门学籍：流动人口子女可向流入地教育部门申请就学，后者要为前者建立专门学籍，此外，这些流动人口流出地的教育部门要为他们保留学籍。

　　成绩实行等级制，名次不得公布：对学生的评价不仅要看最终的考试成绩，还要看学习过程，而学习过程的评价的主要方式是成长记录，要为每个学生建立成长记录档案，记录平时的表现。

　　学习成绩的考核分为考试和考查两种，成绩实行等级制，按优秀、良好、及格、不及格（或A、B、C、D）四个等级评定。其中，语文、数学为考试学科，其他学科为考查科目。

　　学业成绩被评为不及格等级（或D等级）的学生，应在下一学期开学时补考相应科目，并按补考后的成绩确定等级，作为测评成绩。

　　学校要严格控制考试次数，不得将学生的考试成绩排名次或张榜公布。

　　户籍迁离服务区内的才能转学：转学的条件为：学生因家长工作异地调动、住房搬迁或其他原因，户籍迁离原学校服务区，且路途远不能在原校学习。转入的学校如果生源满了，可由教育部门安排到其他学校。

　　转学手续一般在学期结束前或新学期开学后一个月内办理，学期中途一般不办理，此外，也不能通过转学留级，学校接收转学学生时不得进行入学考试。

　　五种人可以借读：有五种人允许借读，即可以到非本人户籍所在地学校就读学习。这五种人是：1.边防、海岛驻守部队的子女；2.在省内兴办企业的港澳台胞及华侨、外籍人员的适龄子女；3.父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；4.父母双方不在学生户籍地工作，需随父母居住生活的学生；5.父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。

　　这些人的毕业证书是由借读学校发放的。

　　小学原则上不留级：小学原则上不能留级，成绩不合格，予以结业。

　　不过，少数学生确因学习困难，可提出申请，准予留级。留级一般在学年末办理。

　　学校不能开除学生，处分不能公开：处分分为警告、严重警告、记过三种。学校不得开除或劝退学生，对学生的处分不得张榜公布、不得召开学生大会宣布。

　　被处分的学生可以提出申诉，即在接到学校处分决定书之日起5个工作日内向学校提出书面申诉，学校在15个工作日做出复查结论，学生还可以提出申诉。