办暂住证缺乏动力和压力，社区管理遇到新问题：服务上去了办证率却降了。

其实——

办个暂住证学习工作都用得着

　　19日上午，平潭来福州开店做生意的陈先生到开元社区警务站找到这里的流动人口协管员陈大姐，咨询暂住证过期怎么办。没想到陈大姐当场就给他照了一张像，请他留下身份证就行了。前后不到一分钟。这么快？陈先生还是觉得心里有点不安。感觉到了陈先生的疑惑，陈大姐说：“明天我把办好的证和你的身份证一起给你送过去。”

　　陈大姐在开元社区负责流动人口工作都10年了。她说，其实，外来人员在城市里生活，暂住证还是经常要用的。现在办理暂住证挺方便，也不收费。然而，陈大姐也很困惑，近几年，虽然她们的服务更周到便捷，但是像陈先生这样主动到社区办理暂住证的外来人员却越来越少。

　　陈大姐说，以前她管理的片区一般外来人口登记率可达80%以上，现在办证不收费，而且基本是上门服务，但流动人口的登记率却不高。记者了解到，陈大姐手里登记在册的流动人口有1000多人，然而，据她自己估计，仅开元社区至少有2000人以上外来人口没有登记。

　　陈大姐说，她们在社区里天天与外来人员打交道，了解到现在流动人口不主动办证主要是没有外在的动力，因为以前不办理暂住证，会受到有关部门的处罚，对外来人员会有压力；另外就是多数人怕麻烦，不少人还有误解，以为办理暂住证要收费。因此，她们工作就经常遇到这种情形，登门为租住户登记办证，可一些人要么不配合，要么干脆将她们拒之门外；而不少不愿办证的人一旦遇到小孩入学、学习汽车驾驶，开店做生意等需要暂住证时，又迫切地要求办证。陈大姐感叹，实际上办证登记也就是几分钟的事，暂住证对不少人都有用，如果大家都不主动找协管员登记办证，一个大的社区二三个协管员面对的是几千的流动人口，工作量就非常大了。

　　陈大姐也提了一点建议，她说，要是房东和使用外来人员的单位都能督促外来人口办理暂住证，她们这些协管员的工作也许就好办多了。其实，社区的安定稳定只靠少数人来管理是不够的，关键还是要大家齐抓共管。