现状：非机动车上人行道百姓意见大
   
　　洪长平等7名省人大代表在今年省人代会上提交的建议中指出，他们在福州市的八一七路、六一路、五一路、杨桥路、古田路、国货路、中亭街、群众路、道山路等市区主要路段看到，这些路没有一条可供弱势群体安全出行。造成这一状况的主要原因是，为拓宽机动车道，不少人行道被改作非机动车道，致使电动车、自行车等非机动车被赶上人行道，行人行走没有安全感。
   
　　市政府也承认非机动车上人行道确实带来了一些问题，在今年4月市政府就办理这一建议给出的答复中没有回避。市政府说，目前由于非机动车与行人在同一平面交叉混行，存在交通安全隐患；电动车等非机动车行车速度较快，对行人的通行安全造成威胁，行人与非机动车碰撞的事故时有发生。非机动车上人行道后，还造成原按行人标准建设的人行道破损、下沉，而且原人行道建设的铺装材料也不适合非机动车行使。加之，现有人行道上设置的各种灯杆、广告、告示牌、两车停放点、隔离墩等设施，占用了人行道资源，客观上产生骑车难、走路难的问题。
   
市政府解释：主干道车流过大无奈才出此策
   
　　“福州市区道路资源严重不足，为缓解部分主干道机动车车流量过大的压力，采取让非机动车上人行道实在是不得已而为之。”
  
　　22日，市政府向代表们解释了非机动车上人行道的起因。近几年来，我市每年都投入10亿元左右资金用于道路建设，但市区道路总体上还是网密度偏低，路网指标除主干道达到国家规定外，次干道、支路密度均低于国家规范指标。路网整体效能低，致使主干道内交通无法有效分流，市区交通压力难以缓解。而且，市区拥有机动车数量急剧增多，给市区道路交通增加了更大压力。据统计，目前福州市区现有机动车23.4万辆（不含闽O、闽K、军车2万多辆），汽车还在以每天100辆的速度新增。另外，我市还有电动自行车10万多辆、自行车120多万辆，公交出行率仅占到17.45%，交通矛盾突出。
   
省人大代表建议：人车混行问题必须逐步解决
   
　　省人大代表们普遍认为，政府要为百姓实现路权创造条件，城市建设不能只为畅通机动车而考虑，在道路交通中，行人就是弱势群体，就城市而言，弱势群体是大多数，人车混行问题必须逐步解决。
   
　　洪长平代表说，建议对人车混行处采取错层方式，实现非机动车道与人行道的有效隔离。陈世泽代表认为，现在很多市民对人行道归还于民寄以厚望，自行车道、电动车道、人行道“三道合一”太危险了。而且在人行道上时常有摆摊、修车等占道现象，城管部门必须严加管治。杜成山代表说：“我在五四路的人行道上散步时就两次被电动车撞到。现在我尽量不走人行道，因为不安全。” 他建议，在有条件的路段，搞上牢固的栏杆，对人车进行分流，协管员要加强管理。郭成土代表说，建议开小车的人、坐小车的人自己亲身到这些路段去走一走，就很能体会到行人的感受，必须站在行人的角度考虑问题，至少应同时考虑或优先考虑行人的问题。林述舜代表也认为这个建议关乎民生，人行道上人车分离问题要具体分析，能分离一条就分离一条。他建议，在较宽的人行道上试行右边走行人，中间走盲人，靠近机动车道的地方由非机动车走，逐步形成习惯，另外对人行道破损问题也要加紧修复。
   
　　省人大常委会人事代表工作室领导也说，福州市政府为畅通路网做了大量工作，市政府的想法和代表的建议是吻合的。人车分离能解决的就要解决，建议将中心道路好解决的先解决一部分，比如五一路、五四路；还有东西向的道路，老百姓走得多，也要解决一些。
   
市政府承诺：马上着手研究
   
　　市政府有关负责人承诺，近期要协调政府各有关部门，树立“以人为本”的观念，研究省人大代表们提出的建议，如进行人车分离、设置护栏、清除占道行为、整治人行道上的“两车”停放点等，能改的马上动手改，这个问题近期市政府将作专题研究推进解决。
   
　　记者还了解到，采纳代表建议今年以来我市在畅通非机动车道方面已有所作为。如八一七路北路东侧利用人行道重新铺装的机会，采取错层方式实现了非机动车道与人行道的有效隔离；今年对南二环等6条道路的人行道进行市政景观改造，拆除了占道杆线，安排杆线下地等，保证了道路的通行空间；八一七路“两车”停放重新划线定位，在八一七北路一些狭窄路段，如部分商场门口撤销停车点，并将双排停车改为单排停车，最大限度保证了道路通畅。
   
　　“希望今年底福州市政府能请我们几位提建议的代表到实地去看看新变化，希望今天的会能为福州的老百姓办点好事。”代表们说。