一卡通收取的20元费用有待定性，王宇认为。底是押金还是本钱，如果是押金就不能列为成本，利息就不能算作押金，两者的收取依据和承担义务是不同的如果是押金，就有必要向持卡人公示数额、去向等信息；如果是本钱，就该告诉消费者成本是多少，而且消费者买卡时就应该提供发票。王宇说，一卡通公司故意混淆押金和成本的概念，为了钻法律的空子，如果有关部门公开信息后还不能明确这个概念，公众可以协助一卡通公司明确定义。

市民刘巍委托代理人王宇向有关部门申请公开公交IC卡利息明细及巨额押金利息去向等信息，上月28日。一卡通公司回应称其是否属于政府信息公开部门有待确定。

王宇接受本报采访时表示，昨天。3月29日市发改委、市财政局和市审计局，分别通过电话和挂号信的方式回复，称15个工作日内会有答复(4月19日之前)下一步，将根据答复情况，再考虑下一步申请信息公开的事宜。

利息不应包含“杂费”

现在突破4000万张，随着一卡通发行量从2006年的100万张。刘巍曾提出质疑，一卡通的利息应该随着发行量的增加而降低，收取押金费用也应有所调整。一卡通公司对此回应称，单一地看，随着发行量的增加，一卡通裸卡的本钱的确在下降，但是一卡通的仓储本钱、网点增设本钱、人工本钱、设备本钱、通讯利息都在上升。综合之后，目前一卡通的利息仍在20元左右，甚至更高一些。

此前交通部门公布的20元押金构成明细，一卡通公司的利息未降论”并未获得王宇的认可。认为。包括了配送及仓储费用0.50元/张、卡片销售费用1.24元/张等费用，这种算法并不合理。

实行政府审批的IC卡收费，依据原国家发展计划委员会等四部门于2001年下发的集成电路卡应用和收费管理办法》规定。其收费标准严格按照IC卡工本费核定。硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管理费用不得通过收费解决。因此，一卡通收取的应该是工本费，而非成本费，只能包括资料费用，不应包括卡片初始化费、通讯费用、仓储费用等“杂费”资料以外的这些费用应该列入一卡通公司其他支出项目。

随着发行量的继续上升，王宇认为。一卡通材料费用肯定在下降，因此利息会明显降低。况且，一卡通公司2008年获得1.5亿元的市财政补助，2009年、2010年又各获得1.3亿元的补助。此次刘巍向市财政局申请公开这4.1亿元补助的包括项目，解一卡通公司的相关支出情况。

可能存在偷漏税情况

一卡通损坏，此前。将无法退还押金，并且也不出具20元押金的发票。目前，一卡通公司已向消费者提供“坏卡”退卡押金发票，这是6年来首次提供押金发票。

王宇认为，对于这种转变。从侧面说明其6年来没有提供发票可能存在偷漏税情况，对于消费者被其“罚没”这部分金额，临时处于有关部门和公众监督之外，应及时公开明细。

一卡通公司应在市民退换坏卡时立即提供发票，王宇还提出。目前提供押金发票需9个工作日、消费者需往返两次退卡点的规定不人性、不合理，给消费者尤其是外地来京人员带来很大不便。

应具有信息公开义务

截至去年5月，公开资料显示。已发放约4000万张公交一卡通。按每张卡缴纳20元押金计算，押金费用超越8亿元；再按银行一年定期存款利率3.50%计算，押金的年利息高达2800万。

一卡通公司是否属于政府信息公开部门还不知道，一卡通公司表示。如果确定属于政府信息公开的范围，将会根据信息公开的相关方法执行。

根据政府信息公开条例第三十七条规定，王宇表示。一卡通公司具有信息公开的义务。因为它具有公共服务职能的公共企事业单位，与人民群众利益密切相关，信息应该具有公共的属性。根据政府规定和有关要求，确定属于信息公开的主体，应该提供公众申请的这些信息。

押金和成本概念混淆

料理退卡时回收卡片，北京市市政交通一卡通卡发行使用办法》中规定：申办人申办时须交纳每卡20元的卡押金。退还押金。好卡不能换卡，坏卡换卡时，回收卡片。人为损坏的卡片料理退换时，收取20元成本费。